ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
ΘΕΜΑ: Καταχρηστική χρήση σύμβασης ορισμένου χρόνου (Άρθρο 8 παρ. 3 Ν. 2112/1920 - προστασία έναντι της κατάχρησης που προκύπτει από την αδικαιολόγητη -άνευ αντικειμενικού λόγου- χρήση συμβάσεων ορισμένου χρόνου) από την εργοδοσία του εργοστασίου Λιπασμάτων Καβάλας

Στην ελληνική έννομη τάξη, πέραν της κοινοτικής οδηγίας 1999/70/ΕΚ, όπως αυτή ενσωματώθηκε στο ελληνικό δίκαιο, ήδη από το 1920 προστατεύεται η καταστρατήγηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων με την καταχρηστική επιλογή της σύμβασης ορισμένου χρόνου, αντί αορίστου χρόνου που αντικειμενικά δικαιολογείται.
Η προστασία αυτή, η οποία αποτελεί παγιωμένη θέση του νομικού πολιτισμού μας αντιμετωπίζεται βασικά με το άρθρο 8 παρ. 3 Ν. 2112/1920 σε συνδυασμό με τα άρθρα 281, 671 ΑΚ, 25 παρ. 1 και 3 του Συντάγματος (ΟλΑΠ 18/2006). Το ως άνω άρθρο 8 παρ. 3 Ν. 2112/1920 ορίζει ότι «Αι διατάξεις του νόμου τούτου [για την εργασία αορίστου χρόνου] εφαρμόζονται ωσαύτως και επί συμβάσεων εργασίας με ωρισμένην χρονικήν διάρκειαν, εάν ο καθορισμός της διαρκείας ταύτης δεν δικαιολογήται εκ της φύσεως της συμβάσεως, αλλ` ετέθη σκοπίμως προς καταστρατήγησιν των περί υποχρεωτικής καταγγελίας της υπαλληλικής συμβάσεως διατάξεων του παρόντος νόμου».
Το πεδίο εφαρμογής του Ν. 2112/1920 καταλαμβάνει όλες τις περιπτώσεις ιδιωτικού δικαίου συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου. Σκοπός της διάταξης του άρθρου 8 παρ. 3 Ν. 2112/1920, είναι η προστασία έναντι της κατάχρησης που προκύπτει από την αδικαιολόγητη (άνευ αντικειμενικού λόγου) χρήση συμβάσεων ορισμένου χρόνου. Αν και με βάση το γράμμα της η διάταξη αυτή αναφέρεται στην προστασία κατά την απόλυση, στην πράξη αξιοποιήθηκε ευρύτερα, κατά πάγια νομολογία, ως μηχανισμός ορθού νομικού χαρακτηρισμού των συμβάσεων εργασίας που έχουν συναφθεί αδικαιολόγητα ως ορισμένου χρόνου, δηλαδή ως μηχανισμός προστασίας των εργαζομένων έναντι της κατάχρησης που προκύπτει από τη χρήση -διαδοχικών ή μη- συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου. Δηλαδή, στο πλαίσιο της εφαρμογής της διάταξης αυτής, κατάχρηση προκύπτει από τη σύναψη και μίας μόνο σύμβασης ορισμένου χρόνου χωρίς αντικειμενικό λόγο. Έννομη δε συνέπεια της κατάχρησης αποτελεί ο εξ αρχής χαρακτηρισμός της σύμβασης ως αορίστου χρόνου.
Και ενώ από το δικαιικό μας σύστημα παρέχεται τέτοια διευρυμένη προστασία έναντι της καταχρηστικής χρήσης της δυνατότητας συμβάσεων ορισμένου χρόνου, η εργοδοσία στην μοναδική λιπασματοβιομηχανία της χώρας επεδίωξε και πέτυχε με τον πλέον κυνικό τρόπο - δημιουργώντας και χρησιμοποιώντας παρένθετες και εργολαβικές εταιρίες ιδίων συμφερόντων - να μετατρέψει το σύνολο του προσωπικού της πεντακοσίων περίπου ατόμων από αορίστου χρόνου σε ορισμένου, καθιστώντας το σύνολο των εργαζομένων υποχείρια, επιβάλλοντας κάθε φορά που λήγουν οι συμβάσεις όποιους όρους επιθυμεί και υποχρεώνοντας τους εργαζόμενους να τους δεχτούν προκειμένου να ανανεωθεί η σύμβαση τους. Ταυτόχρονα σχεδόν κάθε χρόνο δημιουργείται και μία νέα εταιρία στην οποία μεταφέρονται οι ίδιοι εργαζόμενοι με σύμβαση και πάλι ορισμένου χρόνου, με αποτέλεσμα να μην μπορούν να διεκδικήσουν την μετατροπή των συμβάσεων τους σε αορίστου μετά από τρεις συνεχόμενες ανανεώσεις στην ίδια εταιρία.
Αυτή η κατάχρηση είναι πασιφανής και γνωστή στην κοινωνία της Καβάλας αλλά και στο Υπουργείο Σας.
Αποτέλεσμα όλων των ανωτέρω μεθοδεύσεων είναι να λειτουργεί σήμερα μια χημική βιομηχανία υψηλής επικινδυνότητας μόνο με εργαζομένους ορισμένου χρόνου.
Επειδή εν προκειμένω η επιλογή των διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου είναι σε αυτές τις περιπτώσεις παράνομη και καταχρηστική, διότι η επιλογή τους δεν δικαιολογείται από κανένα αντικειμενικό λόγο.
Επειδή με τον τρόπο αυτό επέρχεται συστηματική καταστρατήγηση πολλών διατάξεων του εθνικού και κοινοτικού δικαίου, (αρ. 8 παρ. 3 του Ν. 2112/1920, άρθρο 281 Α.Κ., Π.Δ. 81/2003), οι οποίες θέτουν ως όριο της συμβατικής ελευθερίας του εργοδότη την ύπαρξη αντικειμενικού λόγου που να δικαιολογεί τη σύναψη συμβάσεων ορισμένου χρόνου.
Επειδή οι θέσεις εργασίας στην λιπασματοβιομηχανία Καβάλας, ακόμη και εκείνες που καλύπτουν έκτακτοι τεχνίτες και εργάτες συντήρησης, ήταν ανέκαθεν θέσεις προβλεπόμενες από το Οργανόγραμμα της κάθε Μονάδας Παραγωγής και παλαιότερα καλύπτονταν στο σύνολό τους από υπαλλήλους αορίστου χρόνου, καθώς άπαντες οι απασχολούμενοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες της βιομηχανίας.
Επειδή πίσω από τις διαδοχικά και εναλλακτικά συναπτόμενες συμβάσεις ορισμένου χρόνου υποκρύπτονται συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου.
Επειδή αυτήν την στιγμή δραστηριοποιούνται στο εργοστάσιο τέσσερεις εταιρίες και συγκεκριμένα :
1)     H «ΕΛΛΑΓΡΟΛΙΠ ΑΒΕΕ», που εδρεύει στο Π. Φάληρο Αττικής, επί της οδού Πεντέλης 34 και Ζησιμοπούλου 11, με ΑΦΜ 800540608
2)     H «PFIC LTD», που εδρεύει στο Παλαιό Φάληρο Αττικής, επί της οδού Πεντέλης 34, με ΑΦΜ 997521062
3)     H «ΛΙΠΑΣΜΑΤΑ ΚΑΒΑΛΑΣ ΛΤΔ ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΗΜΑ ΑΛΛΟΔΑΠΗΣ» που εδρεύει στο Παλαιό Φάληρο Αττικής, επί της οδού Πεντέλης 34 και Ζησιμοπούλου 11, με Αρ. Γ.Ε.ΜΗ 153183601001
4)     H «CERTORIUS LTD», που εδρεύει και αυτή στο Παλαιό Φάληρο Αττικής, επί της οδού Πεντέλης 34, με ΑΦΜ 996974968, ΔΟΥ:ΦΑΕ
Επειδή όλες οι ανωτέρω εταιρίες έχουν την ίδια έδρα και πριν την εγκατάσταση τους στην Ελλάδα δεν είχαν αποδεδειγμένα καμία δραστηριότητα, κανένα περιουσιακό στοιχείο και κανέναν υπάλληλο, ενώ το μετοχικό τους κεφάλαιο ήταν σε όλες από 23.000 – 25.000 χιλιάδες ευρώ. Παρά ταύτα και οι τρεις ως άνω εταιρίες μετά την συνεργασία τους με την ELFE ABEE κερδίζουν ετησίως δεκάδες εκατομμύρια ευρώ, ενώ τα χρέη της τελευταίας προς το Δημόσιο, τον e- EΦΚΑ, την ΔΕΗ, την ΔΕΠΑ και τις Τράπεζες παραμένουν.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1) Ισχύει ότι στο Εργοστάσιο Λιπασμάτων στην Καβάλα το σύνολο των εργαζομένων των εταιριών που δραστηριοποιούνται σε αυτό («ΕΛΛΑΓΡΟΛΙΠ ΑΒΕΕ», «PFIC LTD», «ΛΙΠΑΣΜΑΤΑ ΚΑΒΑΛΑΣ ΛΤΔ ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΗΜΑ ΑΛΛΟΔΑΠΗΣ», «CERTORIUS LTD») απασχολείται με συμβάσεις ορισμένου χρόνου;
2) Πόσα άτομα απασχολούνται σήμερα σε κάθε μία από τις ανωτέρω εταιρίες με σύμβαση αορίστου και πόσα με σύμβαση ορισμένου χρόνου σύμφωνα με το σύστημα ΕΡΓΑΝΗ;
3) Αν η ως άνω καταστρατήγηση επιβεβαιωθεί από τον έλεγχο των στοιχείων που τηρούν οι Υπηρεσίες σας σε ποιες ενέργειες προτίθεστε να προβείτε προς αποκατάσταση της νομιμότητας και τί προτίθεστε να πράξετε προς διατήρηση αυτής στο μέλλον;


Η ερωτώσα βουλεύτρια
Ελευθεριάδου Σουλτάνα (Τάνια)