Την ίδια ώρα, η Κομισιόν κρατά καθηλωμένο τον Προϋπολογισμό της ΕΕ στο 1% του ευρωπαϊκού ΑΕΠ, οι δαπάνες του προϋπολογισμού της για επικοινωνιακές δράσεις διπλασιάζονται, από 30 εκατ. ευρώ το 2023 σε 60 εκατ. ευρώ το 2024

Με απάντησή της σε γραπτή ερώτηση του Αντιπροέδρου του Ευρωκοινοβουλίου και επικεφαλής της ευρωομάδας του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Δημήτρη Παπαδημούλη, η Πρόεδρος της Κομισιόν Ούρσουλα Φον Ντερ Λάιεν, επιβεβαιώνει δια της σιωπής της ότι η Κομισιόν σκοπεύει να διπλασιάσει τις δαπάνες της για επικοινωνιακές δράσεις, από 30 εκατ. ευρώ το 2023, σε 60 εκατ. ευρώ το 2024.

Στην ερώτηση του, ο Δημ. Παπαδημούλης ζητούσε να μάθει «τι ακριβώς σχεδιάζει να κάνει η Κομισιόν με τα αυξημένα κονδύλια και γιατί θεωρεί ότι δεν επαρκούν τα υφιστάμενα επίπεδα κονδυλίων για την εκπλήρωση των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων της».

Αποφεύγοντας επί της ουσίας να δώσει όχι πειστική, αλλά έστω στοιχειώδη απάντηση στα σαφή ερωτήματατου Επικεφαλής της Ευρωομάδας του ΣΥΡΙΖΑ, η Ούρσουλα Φον Ντερ Λάιεν καταφεύγει απλά στην παράθεση όσων είναι ήδη γνωστά και σε ισχύ, αναφορικά με τις επικοινωνιακές δράσεις της Κομισιόν για την περίοδο 2021-2023, αφήνοντας επιπλέον αναπάντητο και το καίριο ερώτημα του Δημ. Παπαδημούλη: «Πώς δικαιολογείται η αύξηση των κονδυλίων επικοινωνίας, εις βάρος σημαντικών προγραμμάτων και ταμείων με σημαντική αποστολή, που απομειώνεται έτσι τη δυναμική τους;»

Ακολουθούν οι πλήρεις ερώτηση και απάντηση:

Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης E-002002/2023

προς την Επιτροπή

Άρθρο 138 του Κανονισμού

Δημήτριος Παπαδημούλης (TheLeft)

Θέμα: Επιδιωκόμενες αυξήσεις στον προϋπολογισμό της Επιτροπής για επικοινωνιακές δράσεις

Σε μια περίοδο που οι διαθέσιμοι δημοσιονομικοί πόροι της ΕΕ είναι εξαιρετικά περιορισμένοι και το σχέδιο προϋπολογισμού που πρότεινε η Επιτροπή για το 2024 ανέρχεται μόλις στο 1,07% του ΑΕΕ της ΕΕ[1], συνεπαγόμενο ουσιαστικά μειώσεις κονδυλίων λόγω του ιδιαίτερα υψηλού πληθωρισμού, η Επιτροπή φέρεται, σύμφωνα με δημοσίευμα, να σχεδιάζει να διπλασιάσει, από το 2024, τον ετήσιο προϋπολογισμό της για την επικοινωνία από 30 εκατ. σε 60 εκατ. EUR[2]. Μάλιστα, oι επιδιωκόμενες αυξήσεις φαίνεται ότι θα προέρχονται από τα κονδύλια διάφορων προγραμμάτων και ταμείων της ΕΕ[3], δίχως όμως να προβλέπεται αντίστοιχη αύξηση στον προϋπολογισμό τους, επιφέροντας έτσι μείωση στα διαθέσιμα κονδύλιά τους.

Ερωτάται η Επιτροπή:

1) Επιβεβαιώνει ότι επιθυμεί αύξηση του προϋπολογισμού της για επικοινωνιακές δράσεις και, αν ναι, τι ακριβώς σχεδιάζει να κάνει με τα αυξημένα κονδύλια και γιατί θεωρεί ότι δεν επαρκούν τα υφιστάμενα επίπεδα κονδυλίων για την εκπλήρωση των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων της;

2) Πώς δικαιολογείται η αύξηση κονδυλίων από σημαντικά προγράμματα και ταμεία με σημαντική αποστολή, γεγονός που απομειώνει τη δυναμική τους;

3) Γιατί δεν εστιάζει στην ανάπτυξη εκστρατειών ενημέρωσης και επικοινωνίας με λιγότερους πόρους, λαμβάνοντας υπόψη ότι ήδη υφίσταται σύμβαση-πλαίσιο για επικοινωνιακές δράσεις διάφορων οργάνων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής, συνολικού προϋπολογισμού 200 εκατ. EUR[4];

Κατάθεση:22.6.2023

EL

E-002002/2023

Απάντηση της προέδρου, κ. vonderLeyen

εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

(19.10.2023)

Από το 2014 η Επιτροπή προβαίνει σε εκστρατείες για να ευαισθητοποιήσει και να κινητοποιήσει τους πολίτες σχετικά με τις προτεραιότητες και τις αξίες της ΕΕ. Διάφορα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ, όπως προβλέπεται στις νομικές τους βάσεις, συμβάλλουν στην επικοινωνία σε επίπεδο ενωσιακών θεσμικών οργάνων, εν μέρει από τις γραμμές του προϋπολογισμού επικοινωνίας των εν λόγω προγραμμάτων και όχι από τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό τους, χωρίς δηλαδή να ζημιώνεται η υλοποίησή τους. Συγκεντρώνοντας κονδύλια με τον τρόπο αυτόν, οι ενοποιημένες εκστρατείες θεσμικής επικοινωνίας της Επιτροπής, με το ενωσιακό πρόσημό τους, ενισχύουν την αναγνώριση των συνεισφερόντωνπρογραμμάτων της ΕΕ. Η γενικότερη προβολή των εκστρατειών εμπλουτίζει επίσης το έδαφος για τη διάδοση πιο συγκεκριμένων μηνυμάτων πολιτικής.

Ο προϋπολογισμός της ενωσιακής θεσμικής επικοινωνίας για το 2023 ανέρχεται σε 30 εκατ. EUR, όπως προβλέπεται στην απόφαση για την ενωσιακή επικοινωνία για την περίοδο 2021-2023[5], η οποία ισχύει έως το τέλος του 2023. Πρόκειται για μικρό μερίδιο του ετήσιου προϋπολογισμού της ΕΕ και αναλογεί σε λιγότερο από 0,07 EUR ανά πολίτη ετησίως. Τα κονδύλια χρησιμοποιούνται για να αναπτυχθούν ευρωπαϊκές εκστρατείες επικοινωνίας υψηλού επιπέδου για την υποστήριξη των ενωσιακών πολιτικών προτεραιοτήτων, με στόχο να ενημερώνονται οι πολίτες της ΕΕ για το πώς η ΕΕ υλοποιεί τις δεσμεύσεις της και καθιστά την Ευρώπη καλύτερο τόπο διαβίωσης. Για να προσεγγίσουμε μεγάλο μέρος της κοινωνίας, πρέπει οι εκστρατείες της ΕΕ να δημοσιεύονται στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα, σε πινακίδες σε δρόμους και δημόσιους χώρους, σε εφημερίδες και περιοδικά, καθώς και στο διαδίκτυο.

Η απόφαση για την ενωσιακή θεσμική επικοινωνία για την περίοδο 2024-2027, αφού εγκριθεί, θα καθορίσει το πεδίο των δραστηριοτήτων επικοινωνίας μας για την περίοδο αυτή.

Η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό της για τις δημόσιες συμβάσεις μέσω διοργανικών συμβάσεων-πλαισίων και όχι επιπλέον αυτών· οι εν λόγω συμβάσεις-πλαίσια έχουν ανώτατο όριο χρήσης από διάφορες υπηρεσίες για την εκτέλεση επικοινωνιακών δραστηριοτήτων.

[1] https://commission.europa.eu/system/files/2023-06/DB2024-Statement-of-Estimates.pdf

[2] https://www.politico.eu/article/von-der-leyen-sparks-controversy-with-germany-first-push-to-double-pr-budget/

[3] https://www.politico.eu/wp-content/uploads/2023/06/13/Corporate-Communication-draft_.pdf

[4] https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:615166-2021:TEXT:EN:HTML

[5 ]C(2020) 9390 final, https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=C(2020)9390&lang=el