Βρισκόμαστε μπροστά σʼ ένα ακόμη κρούσμα ανάκλησης της λειτουργίας ασφαλιστικών εταιριών με σημαντικό μάλιστα μερίδιο στην αγορά. Στον αέρα θα βρεθούν πάνω από 300.000 ασφαλισμένοι, 8% του συνολικού στόλου ασφαλισμένων αυτοκινήτων και 230 εργαζόμενοι. Στις 05-02-2007 υπογράφηκε οριστικά το κλείσιμο των εταιριών ΕΓΝΑΤΙΑ ΑΑΕ και LE MONDE ΑΑΕ ύστερα από γνωμοδότηση της Επιτροπής Ιδιωτικής Ασφάλισης, κατά την οποία οι δύο εταιρίες δεν είχαν καταβάλει τα απαιτούμενα κεφάλαια (15 και 5 εκατ. ευρώ αντίστοιχα), ώστε να καταστούν φερέγγυες. Το γεγονός αυτό αποδεικνύει την άναρχη ανάπτυξη του κλάδου και τα φαινόμενα κερδοσκοπίας της ασφαλιστικής αγοράς, την αδυναμία δηλαδή της Κυβέρνησης να διασφαλίσει τους όρους και το πλαίσιο υγιούς λειτουργίας της.

Πέραν της διεκδίκησης αποζημιώσεων των ασφαλισμένων από τις δύο ασφαλιστικές (επικουρικό κεφάλαιο) και ότι θα πρέπει να αναζητήσουν νέα ασφαλιστική εταιρία, θύματα αυτής της κατάστασης είναι κυρίως οι εργαζόμενοι, οι οποίοι στερούνται του δικαιώματος της προνομιακής ικανοποίησης της καταβολής των δεδουλευμένων αποδοχών τους ή της αποζημίωσης, στην περίπτωση που ανακαλείται η άδεια της επιχείρησης στην οποία εργάζονται. Η εξαίρεση αυτή εφαρμόζεται αποκλειστικά και μόνον στους απασχολούμενους (12.000 περίπου εργαζόμενοι) στον κλάδο των Ιδιωτικών Ασφαλιστικών Εταιριών, σε αντίθεση με τους εργαζόμενους των άλλων κλάδων οικονομικής δραστηριότητος, όπου οι απαιτήσεις τους προτάσσονται και ικανοποιούνται προνομιακά σε περίπτωση αναγκαστικής παύσης της δραστηριότητος και διάλυσής τους.

Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε, σε προσφυγή των εργαζομένων, ότι η Οδηγία 73/239/Ε.Ο.Κ. δεν απαγορεύει στα κράτη μέλη της Ένωσης να κατατάσσουν προνομιακά τις απαιτήσεις των εργαζομένων στις ασφαλιστικές εταιρίες που πτωχεύουν, πριν από την οικονομική ικανοποίηση των απαιτήσεων των ασφαλισμένων σε αυτές. Με την έκδοση του Π.Δ. 332/12.12.2003 έγινε η μεταφορά στο Εθνικό Δίκαιο της Οδηγίας 2001/17/Ε.Κ., κατά τρόπο που δεν εξασφαλίζει την ακριβή μεταφορά του περιεχομένου της οδηγίας στο πνεύμα που ορίζει ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων των εργαζομένων, διότι ενώ στο άρθρο 10 παρ. 1 εδαφ. β η οδηγία προέβλεπε τη δυνατότητα της πρόταξης των απαιτήσεων των εργαζομένων που απορρέουν από τη σύμβαση εργασίας ή την εργασιακή σχέση, στο ανωτέρω Π.Δ. δεν περιέχεται τέτοια ρύθμιση, με αποτέλεσμα να περιορίζονται τα εργασιακά δικαιώματα για τους χιλιάδες εργαζόμενους στις Ασφαλιστικές Εταιρίες.

Σοβαρή όμως εκκρεμότητα αποτελεί και η συγκρότηση της Επιτροπής Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης. Στην Επιτροπή αυτή δε συμμετέχουν εκπρόσωποι των εργαζομένων στον κλάδο, οι οποίοι αποτελούν το συντελεστή της φερέγγυας λειτουργίας, της ανάπτυξης και της προώθησης της ασφαλιστικής αγοράς, καθώς και εγγυητή της ομαλής και αποτελεσματικής λειτουργίας της. Δε συμμετέχει η βασική οργάνωση καταναλωτών ΕΚΠΟΙΖΩ, της οποίας οι δράσεις και παρεμβάσεις στο χώρο του χρηματοπιστωτικού τομέα υπέρ των καταναλωτών είναι αναγνωρισμένες και αδιαμφισβήτητες. Από τον ανωτέρω τρόπο συγκρότησης της Επιτροπής δεν εξασφαλίζεται η λαϊκή συμμετοχή, καθόσον δεν υπάρχει ούτε η συμμετοχή των εργαζομένων, αλλά ούτε η ευρεία εκπροσώπηση των καταναλωτών, με αποτέλεσμα να μη διασφαλίζεται ο αξιόπιστος ελεγκτικός και αποτελεσματικός της ρόλος,

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

-    Θα πληρωθούν τα δεδουλευμένα οι 230 εργαζόμενοι και με ποια άμεσα μέτρα θα κατοχυρωθούν τα εργασιακά τους δικαιώματα;

-    Προτίθενται άμεσα να τροποποιήσουν ή συμπληρώσουν το Π.Δ. 332/12.12.2003, ώστε να εξασφαλιστεί η πιστή μεταφορά της Οδηγίας 2001/17/Ε.Κ. στο εθνικό δίκαιο που θα διασφαλίζει προνομιακά τα δικαιώματα των εργαζομένων στην περίπτωση της πτώχευσης ή της παύσης των εργασιών των Ασφαλιστικών Εταιριών;

-    Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβούν και ποια μέτρα θα λάβει για την τροποποίηση του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, ώστε να διασφαλισθεί η συμμετοχή στην εν λόγω Επιτροπή τόσο των εργαζομένων στον κλάδο της Ιδιωτικής Ασφάλισης, όσο και των καταναλωτών;

Οι ερωτώντες βουλευτές

Ασημίνα Ξηροτύρη Αικατερινάρη

Γιάννης Δραγασάκης