ΣΥΡΙΖΑ Συνασπισμός Ριζοσπαστικής Αριστεράς


Επικοινωνία / Contact RSS Twitter Facebook YouTube flickr

29/07/2013

Η κυβερνητική ατολμία και η έλλειψη νομοθετικών πρωτοβουλιών για την αντιμετώπιση της αδιαφάνειας στην πίστωση των Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων δεν εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον - Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ

Προς τους Υπουργούς Εθνικής Άμυνας, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Οικονομικών



Mε την υπ΄αρ. 2330/28-9-2012 ερώτησή τους προς τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ Γ. Βαρεμένος (Αιτωλοακαρνανίας), Θ. Δρίτσας (Αʼ Πειραιά και Νησιών), Α. Καλογερή (Σάμου) και Β. Χατζηλάμπρου (Αχαΐας) έθεσαν πέντε (5) καίρια ερωτήματα σχετικά με την αδιαφάνεια στην πίστωση των Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων (ΑΩ) :

1. Ποια προγράμματα Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων πιστώθηκαν μετά την 1/1/2010, ποια ήταν η ονομαστική αξία του κάθε προγράμματος, ποιο ήταν το είδος τους, πόσος χρόνος μεσολάβησε ανάμεσα στον χρόνο υλοποίησης και τον χρόνο πίστωσης του κάθε προγράμματος, ποια η συνοπτική περιγραφή του κάθε προγράμματος,

2. Ποια από τα προγράμματα αυτά υλοποιήθηκαν σε συνεργασία με την κρατική και ποια σε συνεργασία με την ιδιωτική αμυντική βιομηχανία;

3. Σε ποιο ύψος ανέρχονται σήμερα τα ανεκτέλεστα προγράμματα Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων και ποια είναι σήμερα τα ανεκτέλεστα αυτά προγράμματα; Ποια είναι η ονομαστική και ποια η πιστωτική αξία του κάθε ενός από αυτά τα προγράμματα και ποια η συνοπτική τους περιγραφή;

4. Ποιες κυρώσεις έχουν επιβληθεί μετά την 1/1/2010 λόγω καθυστερήσεων στην εκτέλεση προγραμμάτων Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων;

5. Για ποιους λόγους η Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας δεν προχωρεί στην έκδοση της Υπουργικής Απόφασης για την υλοποίηση των ΑΩ «νέου τύπου»;

Με την υπ΄αρ. Φ900α/9230/12761/23-10-2012 απάντησή του, ο τότε Υπουργός Εθνικής Άμυνας απήντησε μόνον ότι από τις συναφθείσες στο παρελθόν συμβάσεις ΑΩ, 28 παραμένουν ενεργές, ενώ 75 έληξαν και αναμένεται η εκκαθάρισή τους, ότι ποσοστό 26,17% των προγραμμάτων ΑΩ αφορούσε στην κρατική αμυντική βιομηχανία, ενώ ποσοστό 50,26% υλοποιήθηκε από ιδιωτικές εταιρείες. Με την ίδια απάντησή του, ο τότε Υπουργός διαβεβαίωσε την Βουλή ότι στην περίπτωση των συμβάσεων ΑΩ, που βρίσκονται σε εκκαθάριση επιβάλλονται οι προβλεπόμενες από την νομοθεσία κυρώσεις.

Με την υπ΄αρ. πρωτ 1/15-11-2012 επιστολή του προς τον τότε Πρόεδρο της Ειδικής Διαρκούς Επιτροπής Εξοπλιστικών Προγραμμάτων και Συμβάσεων κ. Ι. Μιχελάκη, ο Υπεύθυνος Άμυνας της Κ.Ο. ΣΥΡΙΖΑ Θοδ. Δρίτσας, ζήτησε, μεταξύ άλλων, «λαμβάνοντας υπόψιν παλαιότερες και πρόσφατες καταγγελίες σχετικά με ΑΩ, που υλοποιούνται από εταιρείες – φαντάσματα», την «ενημέρωση της Επιτροπής … για το εάν προτίθεται να προβεί σε επανέλεγχο των ΑΩ που πιστώθηκαν από 1/1/2010 και μετά.» Στο σαφές αυτό αίτημα μέχρι σήμερα δεν έχει υπάρξει απάντηση από την Πολιτική Ηγεσία του ΥΠΕΘΑ.

Με την υπ΄αρ. Φ.900α/9328/12906/19-12-2012 απάντησή του στην με αριθμό 4401/27-11-2012 ερώτηση του βουλευτή ΔΗΜΑΡ κ. Βασ. Οικονόμου, ο πρώην Υπ.ΕΘΑ κ. Παν. Παναγιωτόπουλος ανέφερε ότι υφίστανται περιπτώσεις ληγμένων εγγυητικών επιστολών, αλλά αφορούν συμβάσεις που έχουν λήξει και βρίσκονται στο στάδιο της εκκαθάρισης, διαβεβαίωσε για μια ακόμη φορά την Βουλή ότι επιβάλλονται όλες οι νόμιμες κυρώσεις και επισήμανε ότι έδωσε εντολή να ενισχυθεί με προσωπικό η αρμόδια Γενική Διεύθυνση Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων (ΓΔΑΕΕ) και να συγκροτηθεί επιτροπή για την τροποποίηση του άρθρου 87 του Νόμου 3883/2010, που αφορά στα ΑΩ «νέου τύπου».

Πέντε (5) μήνες αργότερα και, συγκεκριμένα, στις 29-3-2013, ο πρώην ΥΠΕΘΑ κ. Πάνος Παναγιωτόπουλος, απαντώντας στην υπʼ αρ. 8154/7-3-2013 ερώτηση του βουλευτή ΝΔ κ. Ι. Μιχελάκη, ανέφερε ότι εκτελούνταν 26 συμβάσεις και 75 εξακολουθούσαν να βρίσκονται στο στάδιο της εκκαθάρισης, ενώ κατά τα λοιπά επανέλαβε την προαναφερόμενη απάντησή του.

Στην ομιλία του πρώην Υπουργού Εθνικής Άμυνας κ. Πάνου Παναγιωτόπουλου στο Exposec – Defenseworld 2013, που διοργανώθηκε στην Αθήνα 3 και 4 Απριλίου 2013, ο Υπουργός τόνισε την σημασία της Ελληνικής αμυντικής βιομηχανίας για την οικονομία της χώρας και προθυμοποιήθηκε να συμβάλει για την επαύξηση της εξωστρέφειας του κλάδου αυτού. Αν και η τοποθέτηση του τότε αρμόδιου Υπουργού κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, η συνεχιζόμενη αδράνεια που χαρακτηρίζει το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας σε αυτόν τον τομέα δεν αφήνει πολλές υποσχέσεις για το μέλλον. Την ίδια στιγμή, οι ελληνικές αμυντικές βιομηχανίες δίνουν αγώνα επιβίωσης χωρίς την στοιχειώδη βοήθεια από το ΥΠΕΘΑ και την κυβέρνηση. Χαρακτηριστικό παράδειγμα της αδράνειας και της έλλειψης ενδιαφέροντος του Υπουργείου για την ελληνική αμυντική βιομηχανία είναι η υπόθεση της υπουργικής απόφασης για τη ρύθμιση θεμάτων που άπτονται στα μη υλοποιημένα ΑΩ (άρθρο 87 του νόμου 3883/2010). Παρά το γεγονός ότι το σχέδιο της Υπουργικής Απόφασης είχε αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Υπουργείου από την 11η Μαρτίου 2011, αυτή δεν έχει υλοποιηθεί μέχρι σήμερα. Σύμφωνα με πρόσφατα δημοσιεύματα η αξία των Εγγυητικών Επιστολών των ΑΩ που δεν έχουν υλοποιηθεί από τις ξένες εταιρείες που προμηθεύουν με στρατιωτικό υλικό τις ελληνικές Ένοπλες Δυνάμεις, φτάνει στα 290 εκατ. ΕΥΡΩ. Με δεδομένο ότι το άρθρο 87 του Ν. 3883/2010 παρέχει την δυνατότητα να μην επιβληθούν ποινικές ρήτρες μόνο στις εταιρείες που θα αναλάβουν να εκτελέσουν τα ΑΩ «νέου τύπου» μέχρι 31.12.2014, οι εγγυήσεις αυτές είναι πιθανό να καταπέσουν και το ΥΠΕΘΑ να εισπράξει μεγάλο μέρος από τα 290 εκατ. ΕΥΡΩ των υφιστάμενων εγγυητικών επιστολών.

Στις 7.4.2013 η εφημερίδα «ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ» δημοσίευσε φωτογραφία από το υπʼ αρ. Φ.095/15195/Σ.4188/5-11-2012 έγγραφο της ΓΔΑΕΕ, από το οποίο – σύμφωνα με το δημοσίευμα – συνάγεται ότι η εταιρεία που είχε αναλάβει να υλοποιήσει σύμβαση ΑΩ σχετικά με την αγορά των ελικοπτέρων Apache είχε τον Νοέμβριο του 2012 υλοποιήσει το 3,4 % του έργου και έχει ανεκπλήρωτη υποχρέωση 433 εκατ. ΕΥΡΩ! Η εφημερίδα ισχυρίζεται ότι «παρόμοια είναι η εικόνα και στις υπόλοιπες «ενεργές» συμβάσεις, όπως για παράδειγμα αυτές που αφορούν στην αγορά των αρμάτων μάχης Leopard, την προμήθεια κινητήρων για τα μαχητικά F-16, κ.α.»

Σύμφωνα με την εφημερίδα «ΕΘΝΟΣ» στις 20-6-2013 ο Αναπληρωτής Εισαγγελέας τηςΈδρας του Τριμελούς Εφετείου Κακουργημάτων, ενώπιον του οποίου διεξάγεται η εκδίκαση των κατηγοριών εναντίον του πρώην υπουργού Άμυνας Άκη Τσοχατζόπουλου και των συγκατηγορουμένων του για φερόμενες σύμφωνα με το κατηγορητήριο παράνομες αμοιβές από εξοπλιστικά προγράμματα κ. Π. Παναγιωτόπουλος ανέφερε: «Μου προκαλεί θλίψη, ως εισαγγελέα και κυρίως ως Έλληνα πολίτη, ότι υπάρχει σύμβαση αντισταθμιστικών ωφελημάτων για παροχές, υποδομές κ.λπ. και δεν υλοποιήθηκε καμία. Παρόλα αυτά, το ελληνικό Δημόσιο ασθμαίνον έσπευδε να πληρώνει τον όποιο προμηθευτή. Δεν ξέρω αν αφορά αυτό τους κατηγορούμενους, αλλά θέλω να δείξω πώς δρα διαχρονικά η ελληνική Πολιτεία. Είτε 300 ζήταγαν είτε 500 ζήταγαν, τα έπαιρναν από την ασθμαίνουσα Πολιτεία».

Μέχρι σήμερα αρμόδια Αρχή για τα ΑΩ είναι η Γενική Διεύθυνση Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων (ΓΔΑΕΕ). Ο Γενικός Διευθυντής της ΓΔΑΕΕ επί κυβέρνησης Σημίτη είναι σήμερα κατηγορούμενος για σοβαρά κακουργήματα, ενώ ο Γενικός Διευθυντής της ίδιας Γενικής Διεύθυνσης επί κυβέρνησης Καραμανλή παραιτήθηκε καταγγέλλοντας στην τηλεοπτική εκπομπή «ΦΑΚΕΛΟΙ» (10.1.2011) ότι «η άποψή μου ήταν σαφής και είναι σαφής …... Πιστεύω ότι θα πρέπει να γίνει μία Εξεταστική Επιτροπή όσο και αν η κρατούσα άποψη στο πολιτικό σύστημα τώρα είναι να μη γίνονται πολλές Εξεταστικές Επιτροπές κυρίως γιατί δεν έχουν απτό αποτέλεσμα. Ξεκάθαρα σας απαντώ ναι, όλες οι συμβάσεις έχουν προβλήματα από το 1996 μέχρι σήμερα.»

Από τις μέχρι σήμερα απαντήσεις του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας είναι σαφές ότι τους τελευταίους μήνες ο αριθμός των συμβάσεων ΑΩ «που εκκαθαρίζονται» παραμένει σταθερός, δηλ. δεν μειώνεται, γεγονός που γεννά την εύλογη απορία εάν, τελικά, εκκαθαρίζονται ή όχι. Η Πολιτική Ηγεσία του ΥΠΕΘΑ δεν έχει καταφέρει να εξηγήσει για ποιο λόγο δεν προχωρεί η εκκαθάριση των συμβάσεων αυτών. Επίσης, παραμένει άγνωστο σε ποιο στάδιο βρίσκεται η διερεύνηση των καταγγελιών που έχουν γίνει επώνυμα για την υλοποίηση συμβάσεων ΑΩ.

Με βάση τα ανωτέρω

Ερωτάται ο κ. Υπουργός Εθνικής Άμυνας

1. Εξακολουθούν να βρίσκονται υπό εκκαθάριση 75 συμβάσεις Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων; Εάν ναι, για ποιο λόγο καθυστερεί για δέκα (10) πλέον μήνες η εκκαθάρισή τους; Εάν όχι, ποιος είναι σήμερα ο αριθμός τους; Σε κάθε περίπτωση, ποιες είναι οι υπό εκκαθάριση συμβάσεις και ποιο το αντικείμενό τους; 

2. Ποιο είναι το ύψος των ποινικών ρητρών που έχουν επιβληθεί μέχρι σήμερα για καθυστερήσεις στην υλοποίηση των Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων; Ποιο ποσό έχει εισπράξει μέχρι σήμερα το Ελληνικό Δημόσιο από την κατάπτωση εγγυητικών επιστολών εταιρειών που καθυστέρησαν την υλοποίηση Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων;

3. Πόσος είναι ο χρόνος που μεσολαβεί, κατά μέσο όρο, ανάμεσα στην κατάρτιση μιας σύμβασης αντισταθμιστικών ωφελημάτων και την οριστική παράδοση – παραλαβή τους; Σε ποιο στάδιο βρίσκεται σήμερα η υλοποίηση των συμβάσεων Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων από την προμήθεια των οπλικών συστημάτων και μέσων, στα οποία αναφέρθηκε η εφημερίδα «ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ» στις 7.4.2013; Ποια είναι η αξία των οφειλόμενων Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων για κάθε μια από αυτές τις προμήθειες; Πότε θα υλοποιηθούν;

4. Προτίθεται να κάνει δεκτή την πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για επανέλεγχο όλων των Αντισταθμιστικών Ωφελημάτων, που πιστώθηκαν μετά την 1.1.2010 και να υποβάλει το πόρισμα στην αρμόδια Κοινοβουλευτική Επιτροπή;

5. Ποιο είναι το ύψος των εγγυητικών επιστολών, που έληξαν, χωρίς να έχει πιστωθεί το προς υλοποίηση ΑΩ; Έχει υποστεί ζημία το ελληνικό Δημόσιο στις περιπτώσεις αυτές; Υπάρχουν περιπτώσεις εταιρειών, που δεν προσκόμισαν εγγυητική επιστολή τραπέζης, αλλά εγγυητικές επιστολές των ίδιων των εταιρειών; Θεωρεί ότι η αποδοχή τους διασφαλίζει το δημόσιο συμφέρον;

6. Ποιος είναι ο αριθμός των συμβάσεων ΑΩ, που είναι σήμερα ενεργές; Ποιο είναι το ποσοστό επί τοις εκατό (%) εκπλήρωσης του συνολικού έργου για κάθε μια από αυτές;

7.  Προτίθεται να εισπράξει τα 290 εκατ. ΕΥΡΩ των εγγυητικών επιστολών από εταιρείες που έχουν αναλάβει την υλοποίηση ΑΩ; Σε περίπτωση θετικής απάντησης, με ποιο τρόπο θα αξιοποιήσει το ποσό αυτό προς όφελος της εγχώριας αμυντικής βιομηχανίας;

8. Προτίθεται να λάβει μέτρα για την υλοποίηση περισσότερων συμβάσεων ΑΩ από κρατικές αμυντικές βιομηχανίες; Ποια είναι αυτά; 

 9. Για ποιους λόγους η Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας δεν προχωρεί στην έκδοση της Υπουργικής Απόφασης για την υλοποίηση των ΑΩ «νέου τύπου»;

Ερωτώνται οι κκ. Υπουργοί Εθνικής Άμυνας, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Οικονομικών

1.    Διερευνώνται από την δικαιοσύνη ποινικές υποθέσεις που σχετίζονται με συμβάσεις προμήθειας αμυντικού υλικού και συμβάσεις αντισταθμιστικών ωφελημάτων; Ποιες είναι αυτές και σε ποιο στάδιο βρίσκονται; Έχει γίνει οποιαδήποτε ενέργεια επίσπευσης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Κώδικα Ποινικής Δικονομίας;

ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ

Συναφώς ζητείται να κατατεθεί στη Βουλή κάθε σχετικό έγγραφο από το οποίο προκύπτουν οι ενέργειες των συναρμόδιων Υπουργείων για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος και για την άσκηση των ποινικών και αστικών αξιώσεων της Πολιτείας

ΟΙ ΕΡΩΤΩΝΤΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ

Γιάννης Σταθάς

Θοδωρής Δρίτσας

Ρένα Δούρου

Γιώργος Βαρεμένος

Αγνή Καλογερή

Βασίλης Χατζηλάμπρου

Ζωή Κωνσταντοπούλου



Χρησιμοποιούμε cookies για να σας προσφέρουμε την καλύτερη δυνατή εμπειρία πλοήγησης και να αναλύουμε την επισκεψιμότητα της ιστοσελίδας μας. Με την παραμονή σας στην ιστοσελίδα, αποδέχεστε τη χρήση cookies όπως αυτή περιγράφεται στην Πολιτική Cookies ΟΚ