ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
Στο σχέδιο νόμου: «Εκδημοκρατισμός της διοίκησης-Καταπολέμηση Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση-Αποκατάσταση Αδικιών και άλλες διατάξεις»

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ

1. Με τις διατάξεις του Μέρους Γ΄ («Αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός Υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος») του ν. 4249/2014 «Αναδιοργάνωση της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού Σώματος και της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, αναβάθμιση Υπηρεσιών του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και ρύθμιση λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και άλλες διατάξεις» (Α΄ 73), πραγματοποιείται η αναβάθμιση του Πυροσβεστικού Σώµατος µέσω μιας θεσµικής ανασυγκρότησης που αναβαθμίζει τη λειτουργία του και την αποστολή του. Στο πλαίσιο αυτό, αναδιοργανώνονται, εκσυγχρονίζονται και επεκτείνονται οι υπάρχουσες δοµές του, ιδρύονται νέες, µε γνώμονα την εµπέδωση μεγαλύτερης διαφάνειας και επανακαθορίζεται το σύνολο του πυροσβεστικού μηχανισμού της Χώρας και το οργανωτικό μοντέλο της Υπηρεσίας.

2. Ειδικότερα με τις διατάξεις του άρθρου 69 του παραπάνω νόμου ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν στην Πυροσβεστική Ακαδημία και στην Εθνική Σχολή Πολιτικής Προστασίας (Ε.Σ.ΠΟ.Π.) και στην   παρ. 1 αυτού προβλέπεται ότι αποτελεί νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, έχει διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και η εποπτεία σε αυτήν ασκείται από τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη δια του Επιτελείου του Πυροσβεστικού Σώματος και από τον Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων, έχοντας ως στόχο την αναβάθμιση της εκπαιδευτικής δραστηριότητας του Πυροσβεστικού Σώµατος, διευρύνοντας την αποστολή της Πυροσβεστικής Ακαδημίας µε γνώμονα την ποιοτική ενίσχυση της επιχειρησιακής και στελεχιακής ικανότητας του Σώµατος.

3. Επισημαίνεται  ότι μέχρι σήμερα, κυρίως, λόγω έλλειψης επαρκούς χρόνου αλλά και αντικειμενικής αδυναμίας εξεύρεσης και διάθεσης σημαντικών οικονομικών πόρων, λαμβανομένων υπόψη των υφισταμένων δημοσιονομικών δυσχερειών στην τρέχουσα δυσμενή οικονομική συγκυρία, δεν έχουν ακόμα εκδοθεί οι απαιτούμενες, κατά τα οριζόμενα στο προαναφερθέν άρθρο 69, κανονιστικές πράξεις και δεν έχει καθορισθεί το ειδικό νομικό πλαίσιο που θα αποσαφηνίζει με πληρότητα τις εκπαιδευτικές, διοικητικές και οικονομικές δράσεις του εν λόγω νέου πυροσβεστικού εκπαιδευτικού φορέα. Δεδομένων τούτων σε συνδυασμό με την απαίτηση για αποτελεσματική και άμεση εκπλήρωση του διδακτικού έργου αλλά και τη διευθέτηση όλων εκείνων των αναγκαίων προπαρασκευαστικών και διοικητικών ενεργειών που αφορούν στην ετοιμότητα για κατάταξη – εισαγωγή φοιτητών στις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας μέσω του συστήματος των Πανελλαδικών Εξετάσεων για το ακαδημαϊκό έτος 2016-2017, καθίσταται αναγκαία η αναστολή της έναρξης ισχύος των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 69 έως την 1η Μαΐου 2016, προκειμένου να δοθεί ο απαιτούμενος χρόνος στη διοίκηση και να εξασφαλισθεί η εύρυθμη και ομαλή λειτουργία του Πυροσβεστικού Σώματος. Περαιτέρω και για να αντιμετωπιστούν έως τότε τα τρέχοντα και επείγοντα ζητήματα που σχετίζονται με την οργάνωση, λειτουργία, το διδακτικό και διοικητικό έργο της Πυροσβεστικής Ακαδημίας κρίνεται ως απολύτως απαραίτητη η θεσμική πρόβλεψη περί αναλογικής εφαρμογής του υφιστάμενου Κανονισμού Λειτουργίας του εκπαιδευτικού φορέα, ήτοι του  π.δ. 174/1983 (Α΄ 68) όπως ισχύει, ώστε να εξασφαλισθεί η απρόσκοπτη λειτουργική του μεταβατικότητα.  

4. Κατόπιν των ανωτέρω, στο προεκτεθέν σχέδιο νόμου προτείνεται η προσθήκη άρθρου ως ακολούθως:

Άρθρο

Θέματα αρμοδιότητας Πυροσβεστικού Σώματος

1.    Μετά το εδάφιο α΄ της παρ. 2 του άρθρου 97 του ν.4249/2014 (Α΄ 73) προστίθεται εδάφιο β΄ ως  ακολούθως:
«Η ισχύς των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 69 αρχίζει από την 1η Μαΐου 2016.»

2.    Μέχρι την έκδοση του προεδρικού διατάγματος του εδαφίου α’ της παρ. 25 του άρθρου 69 του ν. 4249/2014 (Α΄73) και την έναρξη ισχύος των διατάξεων της παρ. 1 του παρόντος, τα πάσης φύσεως οργανωτικά, λειτουργικά και λοιπά θέματα που αφορούν ιδίως το διδακτικό και διοικητικό προσωπικό συνολικά καθώς και τη φοίτηση και τη διαδικασία εξετάσεων των σπουδαστών στις οικείες Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας ρυθμίζονται από το π.δ. 174/1983 (Α΄ 68) όπως ισχύει, που εφαρμόζεται αναλογικά κατά το μέρος που δεν αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος νόμου.

Αθήνα,  4 Μαΐου 2015

Οι προτείνοντες βουλευτές

Αντώνιος Συρίγος
Άννα Βαγενά
Χαρούλα (Χαρά) Καφαντάρη
Ευστάθιος Γιαννακίδης
Σπυρίδων Λάππας