Δυνατότητα κάλυψης του κόστους για τις επιχειρήσεις και αναθεώρησης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης για την αποκατάσταση δημόσιων υποδομών και την αναζωογόνηση των τοπικών οικονομιών

Δημ. Παπαδημούλης: Η ΕΕ να κάνει πράξη την αλληλεγγύη της

Υπό διαπραγμάτευση το αίτημα της Κομισιόν για τη δημιουργία ειδικού αποθεματικού ικανοτήτων πολιτικής προστασίας («rescEU»), μήνες μετά την τραγωδία

Απάντηση έδωσε η Κομισιόν δια του Επιτρόπου της, Χρήστου Στυλιανίδη, αρμόδιου για θέματα Ανθρωπιστικής Βοήθειας και Πολιτικής Προστασίας, στην ερώτηση του Αντιπροέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και επικεφαλής της Ευρωομάδας του ΣΥΡΙΖΑ, Δημήτρη Παπαδημούλη, για τις καταστροφικές και φονικές πυρκαγιές που έπληξαν την Αττική τον Ιούλιο του 2018, οδηγώντας στον χαμό 99 ανθρώπων, σύμφωνα με τον τελευταίο επίσημο απολογισμό.

“Οι υπηρεσίες της Επιτροπής είναι έτοιμες να διερευνήσουν από κοινού με τις αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές τη δυνατότητα αναθεώρησης του/των προγράμματος/-ων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) που αφορά/-ούν τις πληγείσες περιοχές, ώστε να διευκολυνθούν οι αναγκαίες δράσεις για την αποκατάσταση των δημόσιων υποδομών και την αναζωογόνηση των τοπικών οικονομιών”, επισημαίνει στην απάντησή του ο Επίτροπος Χρ. Στυλιανίδης, μεταφέροντας την ευρωπαϊκή στήριξη σε μέτρα πρόληψης και αποκατάστασης μέσω ειδικών χρηματοδοτήσεων για δράσεις διαρθρωτικές, γεωργικής/αγροτικής ανάπτυξης και έρευνας (πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζοντας 2020» για την έρευνα και την καινοτομία, πρόγραμμα LIFE).

Αναφερόμενος και στο Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ, ο Επίτροπος τόνισε ότι “μπορεί να συμβάλει στην κάλυψη του κόστους των επιχειρήσεων έκτακτης ανάγκης και αποκατάστασης ύστερα από φυσικές καταστροφές”. Πάντως, ο Επίτροπος υπενθυμίζει ότι μέσα από “το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) η αποκατάσταση ζημιών που προκαλούνται σε ιδιωτικές ιδιοκτησίες από φυσικές καταστροφές δεν είναι επιλέξιμη”.

Στην ερώτησή του ο ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, Δημ. Παπαδημούλης, ζητούσε την ενεργοποίηση των ευρωπαϊκών μηχανισμών για την αποκατάσταση των ζημιών, καθώς και την ενεργοποίηση του ευρωπαϊκού μηχανισμού πολιτικής προστασίας, μπροστά στο “πρωτοφανές κύμα φονικών πυρκαγιών” που έπληξε την Αττική. “Οι φλόγες έχουν περάσει κυριολεκτικά πάνω από ολόκληρους πυκνοκατοικημένους οικισμούς και έχουν αφήσει εκατοντάδες οικίες, δομές, ανθρώπους και ζώα καμμένα. Οι νεκροί συμπολίτες μας είναι δεκάδες και η καταστροφή των περιουσιών και του περιβάλλοντος εκτεταμένη”, τόνιζε ο Δημ. Παπαδημούλης, ζητώντας από την ΕΕ να επιδείξει την αλληλεγγύη της.

Σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος «rescEU», την οποία αιτήθηκε ο Δημ. Παπαδημούλης, ο Χρ. Στυλιανίδης απαντά πως “η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για τη δημιουργία ειδικού αποθεματικού ικανοτήτων πολιτικής προστασίας («rescEU»)”. “Η πρόταση έχει επίσης ως στόχο την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Ικανότητας Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών μέσω υψηλότερης ενωσιακής συγχρηματοδότησης του κόστους υλοποίησης”, είπε. Πάντως, τόσους μήνες αργότερα μετά τη φονική καταστροφή “η πρόταση αυτή βρίσκεται επί του παρόντος υπό διαπραγμάτευση και η Επιτροπή εργάζεται σκληρά για να τεθεί σε λειτουργία ένα νέο σύστημα πριν από την επόμενη περίοδο δασικών πυρκαγιών”, όπως ενημέρωσε ο Χρ. Στυλιανίδης.

Υπενθυμίζεται ότι ο Eπίτροπος Χρ. Στυλιανίδης επισκέφτηκε τη χώρα λίγες ώρες μετά την καταστροφή. Στην απάντησή της η Κομισιόν υπενθυμίζει ότι “στις 23 Ιουλίου 2018, η Ελλάδα ενεργοποίησε τον Μηχανισμό Πολιτικής Προστασίας της Ένωσης (ΜΠΠΕ) για να ζητήσει τη συνδρομή εναέριων και επίγειων μέσων δασοπυρόσβεσης”, και συγκεκριμένα εννέα κράτη μέλη προσέφεραν βοήθεια μέσω του μηχανισμού: η Ισπανία, η Κύπρος, η Βουλγαρία, η Πορτογαλία, το Μαυροβούνιο, η Κροατία, η Ιταλία, η Ρουμανία και η Μάλτα.

Κατά την Κομισιόν, η Ελλάδα δέχτηκε και χρησιμοποίησε την παρακάτω βοήθεια:

- Κύπρος: μία χερσαία μονάδα αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών
- Ιταλία: δύο Canadair
- Ισπανία: δύο Canadair
- Ρουμανία: ένα αεροσκάφος πυρόσβεσης και ένα αεροσκάφος εφοδιαστικής.

Επιπλέον, η Υπηρεσία Διαχείρισης Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης του Copernicus εκπόνησε πέντε δορυφορικούς χάρτες των πληγεισών περιοχών.

Ακολουθούν πλήρεις η ερώτηση και η απάντηση:

Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης
προς την Επιτροπή
DimitriosPapadimoulis (GUE/NGL)
Θέμα: Καταστροφικές πυρκαγιές στην Αττική
Η Αττική βρίσκεται αντιμέτωπη με ένα πρωτοφανές κύμα φονικών πυρκαγιών. Οι φλόγες έχουν περάσει κυριολεκτικά πάνω από ολόκληρους πυκνοκατοικημένους οικισμούς και έχουν αφήσει εκατοντάδες οικίες, δομές, ανθρώπους και ζώα καμμένα. Οι νεκροί συμπολίτες μας είναι δεκάδες και η καταστροφή των περιουσιών και του περιβάλλοντος εκτεταμένη.
Ο Αρμόδιος Επίτροπος για την ανθρωπιστική βοήθεια και τη διαχείριση κρίσεων, κ. Χρήστος Στυλιανίδης, δήλωσε πως ενεργοποιήθηκε άμεσα ο ευρωπαϊκός μηχανισμός πολιτικής προστασίας, συνοδευόμενος από παροχή αεροσκαφών και πυροσβεστών. Επίσης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Γιούνκερ και πολλοί άλλοι Ευρωπαίοι ηγέτες, μεταξύ των οποίων ο Γάλλος Πρόεδρος Μακρόν και ο Ισπανός Σάντσεθ, έχουν εκφράσει την αλληλεγγύη τους προς την Ελλάδα, δηλώνοντας έτοιμοι να συνδράμουν με κάθε τρόπο.
Την ίδια στιγμή, ο ευρωπαϊκός μηχανισμός πολιτικής προστασίας έχει ενεργοποιηθεί και για τη Σουηδία και τη Λετονία, όπου και εκεί υπάρχουν πολλά και εκτεταμένα μέτωπα πυρκαγιών.
Με βάση την παραπάνω επείγουσα κατάσταση, ερωτάται η Επιτροπή:
1) Με ποια μέτρα θα κάνει πράξη την αλληλεγγύη μέσω του μηχανισμού ευρωπαϊκής πολιτικής προστασίας;
2) Με ποιον τρόπο σκοπεύει να επιταχύνει την υλοποίηση του προγράμματος RESCuE, ώστε η αποκατάσταση των ζημιών να μπορεί να καλύπτεται από ίδιους, επιχειρησιακούς πόρους της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Στυλιανίδη
εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
(25.10.2018)

Η ΕΕ βρίσκεται στο πλευρό της Ελλάδας αυτές τις δύσκολες στιγμές. Ο επίτροπος κ. Στυλιανίδης επισκέφτηκε τη χώρα λίγες ώρες μετά την καταστροφή.

Στις 23 Ιουλίου 2018, η Ελλάδα ενεργοποίησε τον Μηχανισμό Πολιτικής Προστασίας της Ένωσης (ΜΠΠΕ) για να ζητήσει τη συνδρομή εναέριων και επίγειων μέσων δασοπυρόσβεσης. Εννέα κράτη μέλη προσέφεραν βοήθεια μέσω του μηχανισμού: η Ισπανία, η Κύπρος, η Βουλγαρία, η Πορτογαλία, το Μαυροβούνιο, η Κροατία, η Ιταλία, η Ρουμανία και η Μάλτα. Η Ελλάδα δέχτηκε και χρησιμοποίησε την παρακάτω βοήθεια:

- Κύπρος: μία χερσαία μονάδα αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών
- Ιταλία: δύο Canadair
- Ισπανία: δύο Canadair
- Ρουμανία: ένα αεροσκάφος πυρόσβεσης και ένα αεροσκάφος εφοδιαστικής

Επιπλέον, η Υπηρεσία Διαχείρισης Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης του Copernicus εκπόνησε πέντε δορυφορικούς χάρτες των πληγεισών περιοχών.

Για να ενισχυθεί ο ΜΠΠΕ, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για τη δημιουργία ειδικού αποθεματικού ικανοτήτων πολιτικής προστασίας («rescEU»). Η πρόταση έχει επίσης ως στόχο την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Ικανότητας Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών μέσω υψηλότερης ενωσιακής συγχρηματοδότησης του κόστους υλοποίησης. Η πρόταση αυτή βρίσκεται επί του παρόντος υπό διαπραγμάτευση και η Επιτροπή εργάζεται σκληρά για να τεθεί σε λειτουργία ένα νέο σύστημα πριν από την επόμενη περίοδο δασικών πυρκαγιών.

Επιπλέον, το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ μπορεί να συμβάλει στην κάλυψη του κόστους των επιχειρήσεων έκτακτης ανάγκης και αποκατάστασης ύστερα από φυσικές καταστροφές1. Η ΕΕ στηρίζει επίσης μέτρα πρόληψης και αποκατάστασης μέσω ειδικών χρηματοδοτήσεων για δράσεις διαρθρωτικές2, γεωργικής/αγροτικής ανάπτυξης3 και έρευνας4.

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής είναι έτοιμες να διερευνήσουν από κοινού με τις αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές τη δυνατότητα αναθεώρησης του/των προγράμματος/-ων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) που αφορά/-ούν τις πληγείσες περιοχές, ώστε να διευκολυνθούν οι αναγκαίες δράσεις για την αποκατάσταση των δημόσιων υποδομών και την αναζωογόνηση των τοπικών οικονομιών.

1) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 661/2014.

2) Δυνάμει των κανονισμών (ΕΕ) 1300/2013 και 1301/2013 το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) παρέχουν τη δυνατότητα στήριξης δράσεων που σχετίζονται με την πρόληψη και τη διαχείριση κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων ανθεκτικότητας σε καταστροφές και των συστημάτων διαχείρισης, εφόσον οι δράσεις αυτές είναι σύμφωνες με μια εθνική ή περιφερειακή εκτίμηση κινδύνου• ωστόσο, η αποκατάσταση ζημιών που προκαλούνται σε ιδιωτικές ιδιοκτησίες από φυσικές καταστροφές δεν είναι επιλέξιμη.

3) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 προβλέπει στήριξη για δράσεις πρόληψης, οι οποίες είναι σύμφωνες με το πρόγραμμα προστασίας των δασών που καταρτίζουν τα κράτη μέλη.

4) Πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζοντας 2020» για την έρευνα και την καινοτομία, πρόγραμμα LIFE.