Δήλωση του βουλευτή Αρκαδίας του ΣΥΡΙΖΑ Γιώργου Παπαηλιού

Επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ καταργήθηκε η υποχρέωση καταβολής δικαστικού ενσήμου για τις αναγνωριστικές αγωγές και μειώθηκε το ποσό του κατά 50 % για τις καταψηφιστικές αγωγές εργατικών διαφορών.
Η ΝΔ με τροπολογία στο νομοσχέδιο για τη διαμεσολάβηση, επανέφερε μνημονιακή ρύθμιση για υποχρέωση καταβολής δικαστικού ενσήμου και για τις αναγνωριστικές αγωγές αρμοδιότητας Πολυμελών Πρωτοδικείων.
Πρόκειται για ρύθμιση που δυσχεραίνει την προσφυγή των πολιτών στα δικαστήρια για παροχή έννομης προστασίας, σύμφωνα με το άρθρο 20 παρ. 1 του Συντάγματος, προσκρούει στην ΕΣΔΑ και αντίκειται στη νομολογία των ελληνικών και ευρωπαϊκών δικαστηρίων.
Ο ΣΥΡΙΖΑ κατέθεσε τροπολογία στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας για το «επίδομα γέννησης», ζητώντας την κατάργηση της σχετικής ρύθμισης της ΝΔ και την απαλλαγή των πολιτών από την υποχρέωση καταβολής δικαστικού ενσήμου στις αναγνωριστικές αγωγές :
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ-ΠΡΟΣΘΗΚΗ ……στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων … : «Επίδομα Γέννησης …» …
Α. Αιτιολογική Έκθεση Είναι απαραίτητο ν΄ αποκατασταθεί εκ νέου η ουσία και η ανάγκη της διαφοροποίησης μεταξύ καταψηφιστικών και αναγνωριστικών αγωγών. Η καταβολή δικαστικού ενσήμου συνδέεται με την εκτελεστότητα των αποφάσεων και είναι εύλογο να μην επιβαρύνεται με αυτό η αναγνωριστική αγωγή, στο μέτρο που δεν οδηγεί σε εκτελεστό τίτλο. Η ρύθμιση αυτή πρέπει να καταλαμβάνει και τις εκκρεμείς αναγνωριστικές αγωγές, καθώς και όσες αγωγές μετατραπούν σε αναγνωριστικές μετά την έναρξη ισχύος του νόμου, ακόμα και αν αυτές είχαν αρχικά ασκηθεί ως καταψηφιστικές. Η ρύθμιση αυτή τίθεται για λόγους ίσης μεταχείρισης, καθώς η καταψηφιστική αγωγή που τρέπεται σε αναγνωριστική, παράγει τις ίδιες έννομες συνέπειες σαν να είχε ασκηθεί ως αναγνωριστική εξαρχής. Η ήδη υφιστάμενη δυσμενής οικονομική κατάσταση της μεγάλης πλειοψηφίας των πολιτών συνεπάγεται ότι η θέσπιση δικαστικού ενσήμου στις αναγνωριστικές αγωγές αρμοδιότητας Πολυμελούς Πρωτοδικείου θα λειτουργήσει αποτρεπτικά στους αδύναμους οικονομικά πολίτες να διεκδικήσουν τα δικαιώματά τους. Το δικαστικό ένσημο που τίθεται ως προϋπόθεση για την άσκηση/συζήτηση αγωγής είναι ανεπίτρεπτο να λειτουργεί ως μέσο αποτροπής καταχρηστικών ή παρελκυστικών αγωγών. Επομένως, με ορίζοντα άλλες πτυχές της αποτελεσματικής λειτουργίας της δικαιοσύνης, ο εξορθολογισμός των δικαστικών ενσήμων δεν πρέπει να παρεμποδίζει ουσιωδώς το δικαίωμα παροχής δικαστικής προστασίας για τον πολίτη, ως βασική συνταγματική αρχή (άρθρο 20 Συντ.). Αντιθέτως είναι αναγκαίο να προσαρμόζεται ως προς το είδος και το αίτημα της ασκηθείσας αγωγής, ιδίως αν με αυτό επιδιώκεται η καταψήφιση χρηματικής απαίτησης και αναλογικά προς το ύψος αυτής. Επιπλέον, η επιβάρυνση επί των αναγνωριστικών αγωγών θέτει ζητήματα αντισυνταγματικότητας.
Β. Τροπολογία - Προσθήκη 1. Η παράγραφος 3 του άρθρου 7 του ν.δ. 1544/1942 (Α΄ 189), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 70 του ν. 3994/2011 (Α΄ 165), το άρθρο 21 του ν. 4055/2012 (Α΄ 51) και το άρθρο 33 του ν. 4446/2016 (Α΄ 240) και το άρθρο 42 του ν. 4640/2019 (Α΄ 190),αντικαθίσταται ως εξής: «3. Στο τέλος, που επιβάλλεται κατά το άρθρο 2 του ν. ΓΠΟΗ/1912, δεν υπόκεινται οι αναγνωριστικές αγωγές, καθώς και οι αγωγές για την εξάλειψη υποθήκης και προσημείωσης και εκείνες που αφορούν την ακύρωση πλειστηριασμού. 2. Η διάταξη της προηγούμενης παραγράφου εφαρμόζεται στις εκκρεμείς αναγνωριστικές αγωγές, καθώς και στις αγωγές που ασκήθηκαν ως καταψηφιστικές πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, εφόσον μετατραπούν σε αναγνωριστικές μετά την έναρξη ισχύος του.» …
Καλαματιανός Διονύσης-Χαράλαμπος Αυγέρη Θεοδώρα Αυλωνίτης Αλέξανδρος Αχτσιόγλου Ευτυχία Γκιόλας Ιωάννης Ελευθεριάδου Σουλτάνα Κασιμάτη Νίνα Κόκκαλης Βασίλειος Λάππας Σπυρίδων Ξανθόπουλος Θεόφιλος Παπαηλιού Γεώργιος Σαρακιώτης Ιωάννης Τζάκρη Θεοδώρα Τζανακόπουλος Δημήτρης Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης Ψυχογιός Γεώργιος

Δυστυχώς η κυβέρνηση της ΝΔ απέρριψε την τροπολογία.
Η διατήρηση της σχετικής υποχρέωσης λειτουργεί απαγορευτικά και πάντως περιοριστικά για την άσκηση του συνταγματικού δικαιώματος των οικονομικά αδύναμων πολιτών να προσφεύγουν στα δικαστήρια για την προστασία τους και την άσκηση των δικαιωμάτων τους.
Είναι προφανές, ότι η άρνηση της ΝΔ να αποδεχθεί την τροπολογία εντάσσεται στη νεοφιλελεύθερη πολιτική της κατά της μεγάλης κοινωνικής πλειοψηφίας. Η εξαγγελλόμενη από τη ΝΔ επιστροφή στην κανονικότητα σημαίνει επιστροφή στις «μνημονιακές» πολιτικές.