Ομιλία του Χ. Μαμουλάκη για το σχέδιο νόμου «Αγροτικοί συνεταιρισμοί και άλλες διατάξεις»

.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Το παρόν σχέδιο νόμου είναι άλλη μια απόδειξη ότι η Νέα Δημοκρατία δεν ήρθε για να λύσει τα προβλήματα του τόπου, εν προκειμένω τα προβλήματα της πρωτογενούς παραγωγής.
Αντίθετα, το παρόν σχέδιο νόμου δείχνει ότι η παρούσα κυβέρνηση αντιμετωπίζει τελικά ως αντίπαλο της τις δημοκρατικές και προοδευτικές τομές που έκανε ο ΣΥΡΙΖΑ τα χρόνια της διακυβέρνησης του.
Επεξηγούμαι.
Είναι σε όλους γνωστό ότι, ότι ο αγροτικός κόσμος στη χώρα μας και συνολικά η οικονομία στις περιφέρειες με ισχυρό πρωτογενή τομέα δεινοπαθούν τη χρονιά που διανύουμε. Η φετινή χρονιά, όπως όλοι ξέρουμε, χαρακτηρίζεται από εξαιρετικά χαμηλές τιμές στο λάδι, στη βρώσιμη ελιά αλλά και στο βαμβάκι. Θα περίμενε λοιπόν κανείς από την παρούσα κυβέρνηση να πάρει συγκεκριμένα μέτρα τόσο για την προστασία του αγροτικού κόσμου από τα παραπάνω δεινά, όσο και για την ενίσχυση του.
Εις μάτην.
Το παρόν σχέδιο νόμου είναι, όχι βέβαια τυχαία, εκτός τόπου και χρόνου καθώς έχει δύο στόχους. Από τη μια, το πισωγύρισμα στον τρόπο διοίκησης των αγροτικών συνεταιρισμών και από την άλλη το, υποτιθέμενο, άνοιγμα του ιδιωτικού τομέα στην επιχειρηματικότητα. Ξεκινάω από το δεύτερο.
Κύριες και κύριοι συνάδελφοι.
Όλοι συμφωνούμε ότι η ελληνική αγροτική παραγωγή πρέπει να μετασχηματιστεί και να επιταχυνθούν οι προσπάθειες τυποποίησης και μεταποίησης του προϊόντος του αγροτικού τομέα. Αυτή είναι η μόνη σταθερή απάντηση στις πιέσεις που δέχεται η ελληνική αγροτική παραγωγή.
Σε αυτή την κατεύθυνση το νομοσχέδιο δίνει κάποια θετικά δείγματα γραφής. Η διευκόλυνση για υπαγωγή στον αναπτυξιακό νόμο των αγροτικών συνεταιρισμών, και η ενίσχυση του μητρώου που δημιουργήθηκε επί των κυβερνήσεων ΣΥΡΙΖΑ ώστε να γνωρίζει η πολιτεία τα πραγματικά ενεργά υποκείμενα στο συνεργατικό κίνημα, κινούνται σε θετική κατεύθυνση.
Ωστόσο, τα παραπάνω μέτρα δεν επαρκούν για την αντιμετώπιση των πραγματικών προβλημάτων στον κλάδο. Και κυρίως, το σχέδιο νόμου δεν ενισχύει την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας από τους ίδιους του συνεταιρισμούς, αλλά επιτρέπει την κατάληψη τους από επιχειρηματικούς ομίλους και εξυπηρετεί τα συμφέροντα των ίδιων των τραπεζών.
Είναι γνωστό σε όλους μας ότι η χρόνια αδυναμία εξεύρεσης κεφαλαίων εκ μέρους των συνεταιρισμών έχει οδηγήσει στην υποθήκευση των περιουσιακών τους στοιχείων, με αποτέλεσμα να είναι αδύνατον σήμερα να δανειοδοτηθούν. Ωστόσο, η περιουσία των αγροτικών συνεταιρισμών είναι μεν υποθηκευμένη, οι ίδιοι όμως δεν είναι κεφαλαιουχικές εταιρίες. Με το παρόν σχέδιο νόμου, το μείζον ζήτημα των αργούντων συνεταιρισμών και της περιουσίας τους δεν επιλύεται προς όφελος της πρωτογενούς παραγωγής. Απλά διευκολύνεται η πρόσβαση των τραπεζών στα περιουσιακά τους στοιχεία.
Το νομοσχέδιο σας, συνάδελφοι της κυβέρνησης, δεν αφορά την ανανέωση των αγροτικών συνεταιρισμών. Δεν δίνει κίνητρα για την δημιουργία νέων συνεταιρισμών, ούτε δημιουργεί όρους για τη μεταφορά των περιουσιακών στοιχείων ανενεργών συνεταιρισμών σε νέα σχήματα. Αντίθετα, δίνει έμφαση στην εκκαθάριση και στην ρευστοποίηση των συνεταιριστικών σχημάτων.
Το νομοσχέδιο του κυρίου Βορίδη δεν επιχειρεί να ανανεώσει το συνεταιριστικό κίνημα, όπως ελπίζει ο αγροτικός κόσμος. Επιδιώκει να ξεμπερδέψει με αυτό. Να τελειώνουμε με αυτό με τον τρόπο οργάνωσης της παραγωγής. Εξάλλου, ο κύριος Βορίδης επιδιώκει σε όλες τις εκφάνσεις της πολιτικής του ζωής να ξεμπερδέψει με τις «ηγεμονικές», κατά τον ίδιο, αριστερές και προοδευτικές ιδέες στο τόπο μας. Και είναι ακριβώς αυτή η αντίληψη που εκφράζεται και στο παρόν σχέδιο νόμου.
Κύριε Υπουργέ. Το παρόν νομοσχέδιο είναι για τους τραπεζίτες και όχι για τους αγρότες. Στην πραγματικότητα η λύση στο «πρόβλημα» είναι διευκόλυνση της ρευστοποίησης εκ μέρους των τραπεζών της περιουσίας των αγροτικών συνεταιρισμών αλλά και της εκτέλεσης αναγκαστικών εντολών εις βάρος των εν λειτουργία συνεταιρισμών που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες.
Ταυτόχρονα, το νομοσχέδιο ανοίγει την πόρτα διάπλατα για την καταστρατήγηση των συνεταιριστικών αρχών και την ποδηγέτηση τους από ιδιωτικά συμφέροντα. Με το άρθρο 12 επιτρέπει σε έναν ιδιώτη να χρησιμοποιεί το κέλυφος ενός αγροτικού συνεταιρισμού για να ασκεί τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες χρησιμοποιώντας ατυχώς τις ευνοϊκές ρυθμίσεις του νόμου. Αυτό προκύπτει προφανώς από το μέγιστο δυνατό όριο συμμετοχής στον αγροτικό συνεταιρισμό του 35% αλλά και από τη πρόβλεψη ότι το ίδιο 35% είναι το ελάχιστο ποσοστό των μετόχων που δύναται να παίρνει αποφάσεις με οικονομικό περιεχόμενο για το μέλλον του αγροτικού συνεταιρισμού.
Η χειρότερη όμως, πτυχή του νομοσχεδίου είναι όσα προβλέπει για την διοίκηση των συνεταιρισμών. Με το άρθρο 6 καταργείται η βασική αρχή της συνεταιριστικής λειτουργίας, η αρχής δηλαδή του «1 μέλος, 1 ψήφος». Παράλληλα, επανέρχεται η αρχή των ατελείωτων θητειών των προέδρων. Αναθερμαίνεται δηλαδή η πρακτική της οικογενειοκρατίας στους αγροτικούς συνεταιρισμού και υπονομεύεται η προσπάθεια εκ μέρους τη κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ να αποκατασταθεί η πίστη των νέων αγροτών στους θεσμούς αυτούς. Τέλος, με το ίδιο αντιδημοκρατικό πνεύμα καταργείτε την ολιγοσταυρία και επιδιώκετε την ενίσχυση των εγκαθιδρυμένων ομαδοποιήσεων στους υφιστάμενους συνεταιρισμούς.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι.
Δυστυχώς, ο σημερινός νόμος ουδεμία σχέση έχει με τις ανάγκες, τις προτεραιότητες και τις ανησυχίες του αγροτικού κόσμου. Ο σημερινός νόμος εγγράφεται σε μια σειρά νομοθετημάτων της κυβέρνησης που προσπαθούν να ενισχύσουν τον τραπεζικό τομέα και προσπαθούν να αποκαταστήσουν την κεφαλαιακή τους επάρκεια μέσα από την αξιοποίηση των εγγυήσεων και των περιουσιακών στοιχείων των πρώην υπερχρεωμένων δανειστών τους.
Υπό αυτή την έννοια το παρόν σχέδιο νόμου αποτελεί συνέχεια της πολιτικής σας για τον τραπεζικό τομέα και για τους υπερχρεωμένους δανειολήπτες. Έχουμε και το πρόσφατο παράδειγμα της κατάργησης της προστασίας της πρώτης κατοικίας. Για αυτούς τους λόγους, θα το καταψηφίσουμε.
Σας ευχαριστώ!