Ομιλία της βουλευτού Βοιωτίας του ΣΥΡΙΖΑ Γιώτας Πούλου στην Ολομέλεια για το σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών «Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και άλλες διατάξεις»

.

Η Γιώτα Πούλου ξεκίνησε με μια αναφορά στην αποτυχία διαχείρισης της προσφυγικής κρίσης από την κυβέρνηση της ΝΔ και το αδιέξοδο που έχει σπρώξει τη χώρα. Άσκησε κριτική στο νέο εθνικό αφήγημα της κυβέρνησης, την υπεράσπιση των συνόρων μας με πολεμικούς όρους, το κλίμα ψευδοπατριωτισμούπου καλλιεργεί που έχει ως αποτέλεσμα να ξυπνήσει το «φίδι του εθνικισμού από τη χειμερία νάρκη του».
Στη συνέχεια αναφέρθηκε στο νομοσχέδιο εντάσσοντάς το στην αποδιοργάνωση του αυτοδιοικητικού θεσμού που ξεκίνησε η κυβέρνηση με τον νόμο περί κυβερνησιμότητας των Δήμων.
Επισήμανε ότι το νομοσχέδιο δεν εισάγει αναπτυξιακόπλαίσιο, αλλά με μία συρραφή ρυθμίσεων,με πολλά προβλήματα συνταγματικής νομιμότητας, δημιουργεί ένα νέο πλαίσιο εξάρτησης των Δήμων από το Υπουργείο Εσωτερικών χωρίς να ξεχνά τις προσφιλείς στη ΝΔεξυπηρετήσεις σε επιχειρηματικά συμφέροντα και στα δικά της παιδιά.
Σημείωσε επίσης ότι παρά τις βελτιώσεις και τροπολογίες που πρότεινε ο ΣΥΡΙΖΑ και αρκετές αποδέχτηκε ο Υπουργός,το νομοσχέδιο εξακολουθεί να μην ανταποκρίνεται στις ανάγκες της αυτοδιοίκησης.
Άσκησε επίσης κριτική στα άρθρα του νομοσχεδίου που αφορούν στη δημόσια διοίκηση και στην απόδοση ελληνικής ιθαγένειας.

Όλόκληρο το κείμενο της ομιλίας της κ. Πούλου

Ομιλία στην Ολομέλεια για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών «Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ρύθμιση ζητημάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες διατάξεις»
5 Μαρτίου 2020

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι

θα επικεντρώσω την παρέμβασή μου στο τμήμα του νομοσχεδίου που αφορά στην τοπική αυτοδιοίκηση, αλλά πριν απ΄αυτό θέλω να εκφράσω κι εγώ την ανησυχία μου γι αυτά που συμβαίνουν τον τελευταίο καιρό στη χώρα μας.
Η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, δεν έχει κανένα σχέδιο για τη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης μετά από 8 μήνες. Μόλις σήμερα ανακοινώθηκε η δημιουργία δύο κλειστών κέντρων, το ένα στις Σέρρες για να μεταφέρουν δύο χιλιάδες πρόσφυγες και μετανάστες από τα νησιά αλλά και οι διακόσιοι που πέρασαν παράνομα τα σύνορα στον Έβρο...
Είναι αυτά ένα ολοκληρωμένο σχέδιο διαχείρισης κρίσης ; Ή είναι αποσπασματικές αντιδράσεις κάτω από την πίεση της μακράς απραξίας της;

Οι ιδεολογικές της εμμονές την οδηγούν στην παραβίαση του διεθνούς δικαίου με αποτέλεσμα να εκθέτουν τη χώρα μας διεθνώς.
Μιλά για «ασύμμετρη απειλή», για «υγειονομικές βόμβες», για «εισβολή» και άλλα ιδεολογήματα και υποδαυλίζει την ξενοφοβία, τον ρατσισμό, τα αντιδραστικά αντανακλαστικά στην ελληνική κοινωνία και απειλεί την κοινωνική συνοχή.

Κι ενώ ήταν απολογούμενη για την επιχειρησιακή της δράση στα νησιάμε την εμφυλιοπολεμική κατάσταση που προκάλεσε, τώρα, για επικοινωνιακό αντιπερισπασμό αλλά και για την εσωκομματική της ισορροπία, ξυπνάει το «φίδι του εθνικισμού από τη χειμερία νάρκη του».

Όταν η Νέα Δημοκρατία ήταν αντιπολίτευση σιγοντάριζε τους μακεδονομάχους, υποσχόμενη την ακύρωση της συμφωνίας των Πρεσπών.
Σήμεραγια να προσελκύσει πάλι αυτό το κοινό, βρήκε ένα νέο εθνικό αφήγημα, την υπεράσπιση των συνόρων μας και καλλιεργεί ένα κλίμα ψευδοπατριωτισμού και δήθεν αλληλεγγύης, λες και βρισκόμαστε σε πόλεμο.
Ταυτόχρονα επιτρέπει την ανάπτυξη επικίνδυνων φαινομένων, την λεκτική βία απέναντι σε ανθρώπους που είναι σε ανάγκη, με αποκορύφωμα τους ξυλοδαρμούς ξένων δημοσιογράφων και πολιτών.

Αυτός ο τρόπος διαχείρισης της κρίσης καθώς καιη απραξία και οι ερασιτεχνισμοί σε επίπεδο εξωτερικής πολιτικής, έχει σπρώξει τη χώρα σε μια αδιέξοδη και επικίνδυνη δίνη.

Ο ΣΥΡΙΖΑ, ως υπεύθυνη αντιπολίτευση και με την εμπειρία της κυβερνητικής διαχείρισης του προσφυγικού-μεταναστευτικού, έχει προτείνει συγκεκριμένες ενέργειες σε εθνικό αλλά και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Έχει δηλώσει δια στόματος του προέδρου του, αλλά και όλων των οργάνων του Κόμματος, ότι για αυτά το μεγάλα εθνικά θέματα χρειάζεται εθνική συνεννόηση και ότι είμαστε εδώ για να βοηθήσουμε για εθνικό σχεδιασμό με σεβασμό στις Διεθνείς Συνθήκες.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι

Στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών που εξετάζουμε σήμερα συμπεριλαμβάνονται διατάξεις άλλων τεσσάρων Υπουργείων με αποτέλεσμα ένα νομοσχέδιο που τέθηκε σε διαβούλευση με 39 άρθρα να καταλήγει στην Ολομέλεια με 92 άρθρα και αυτός είναι ο τρόπος που νομοθετεί συστηματικά η Νέα Δημοκρατία από την αρχή της διακυβέρνησής της.

Οι μέχρι τώρα παρεμβάσεις της κυβέρνησης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν στέφθηκαν με επιτυχία αν εκτιμήσει κανείς τις απανωτές τροπολογίες της – άνω των 40 ήδη! – και τα αποτελέματά τους.
Με τον νόμο για την κυβερνησιμότητα των Δήμων άρχισε η αποδιοργάνωση του αυτοδιοικητικού θεσμού.
Επιχειρήθηκε η αποδυνάμωση της απλής αναλογικής και της προοπτικής προγραμματικών συγκλίσεων και συναινέσεων στο τοπικό επίπεδο.
Αποδυναμώθηκαν τα δημοτικά συμβούλια, αλλοιώθηκαν οι συνθέσεις των οργάνων διοίκησης των Δήμων, αποψιλώθηκαν από αρμοδιότητες οι πρόεδροι των τοπικών κοινοτήτων,με μια νομοθετική παρέμβαση που κρίθηκε από πολλούς ειδικούς, αντισυνταγματική.

Στο παρόν νομοσχέδιο συνεχίζεται η αντισυνταγματική παρέμβαση στην αυτοτέλεια της λειτουργίας των Δήμων αφού αποφασιστικές αρμοδιότητες του Δημοτικού Συμβουλίου απαιτούν τη συναίνεση του Δημάρχου (άρθρο 12, παρ. 7)

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι

Η κυβέρνηση διαφημίζει πως εισάγει «ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο αναπτυξιακής προοπτικής, το οποίο ευελπιστεί να αποτελέσει το σημείο αναφοράς στην τοπική ανάπτυξη» και μάλιστα «για πρώτη φορά απο την ίδρυση των ΟΤΑ»!!! (όπως διαβάζουμε στην αιτιολογική έκθεση).
Απαντάστιςπραγματικές αναπτυξιακέςανάγκες των Δήμων;

Όχι, γιατί δεν εισάγει κατευθύνσεις ή ένα πλαίσιο αναπτυξιακό, αλλά με μία συρραφή ρυθμίσεων σχεδιάζει ένα νέο πλαίσιο εξάρτησης των Δήμων από το Υπουργείο Εσωτερικών και, βεβαίως, δεν ξεχνά τις προσφιλείς της εξυπηρετήσεις.
Θεωρεί ότι η ανάπτυξη των Δήμων ταυτίζεται με την υλοποίηση μερικών έργων και έρχεται να τους διευκολύνει αλλά με ιδιωτικούς όρους, σε αυτή την ανάγκη...

Συγκεκριμένα και με πρόσχημα την επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού για την ωρίμανση έργων εισάγει το νέο νομικό πρόσωπο των αναπτυξιακών οργανισμών με μορφή Ανώνυμης Εταιρίας. Παρά τις βελτιώσεις και τροπολογίες του ΣΥΡΙΖΑ που δέχτηκε ο Υπουργός κατά την επεξεργασία του νομοσχεδίου στις Επιτροπές και το προφυλάσσουν από κινδύνους να καταρριφθεί στην πρώτη προσφυγή, δεν λύθηκαν όλα τα θέματα συνταγματικής νομιμότητας,
όπως είναι η άσκηση αποφασιστικών αρμοδιοτήτων από προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου.

Επίσης στα άρθρα 4 και 5, ο Δήμαρχος καλείται να πιστοποιήσει την τεχνική επάρκεια των τεχνικών του υπηρεσιών ή και να υποκαταστήσει τον προϊστάμενο της τεχνικής υπηρεσίας και της υπηρεσίας δόμησης.
Δύναται λοιπόν να νομιμοποιεί και αυθαίρετες κατασκευές, όπως με την παρ. 9 του άρθρου 12 όπου εξαιρούνται από την υποχρέωση αδειών δόμησης τα ολοκληρωμένα κέντρα ανακύκλωσης και τα πολυκέντρα ανακύκλωσης! εμβαδού μέχρι και 60 τετραγωνικών σε χαρακτηρισμένους κοινόχρηστους χώρους, φωτογραφίζοντας οικίσκους συγκεκριμένων εταιριών.
Η ρύθμιση δε, είναι τόσο φωτογραφική που περιέχει όρους (όπως τα «πολυκέντρα ανακύκλωσης») που χρησιμοποιούνται από συγκεκριμένη εταιρία, αλλά δεν υπάρχουν καν στην ορολογία του Εθνικού μας Σχεδιασμού.

Αλήθεια ποιές σκοπιμότητες ή μήπως εξυπηρετήσεις κρύβονται πίσω από αυτές τις διατάξεις;

Εξυπηρετεί μήπως τη διαπλοκή;
Γιατί εξυπηρετεί σίγουρατοπελατειακότης σύστημα, το οποίο εξυπηρετεί επίσης
η δημιουργία στρατιάς μετακλητών υπαλλήλων-συμβούλων για τους νέους αναπτυξιακούς οργανισμούς. Έγινε μάλιστα και μια προσπάθεια να παρακαμφθεί το ΑΣΕΠ.

Η Νέα Δημοκρατία όσο κι αν διατυμπανίζει το ενδιαφέρον της για τη λειτουργία των ΟΤΑ, με την ιδεολογική της νεοφιλελεύθερη οπτική, εξακολουθεί να βλέπει τους ΟΤΑ ως επιχειρήσεις, τους Δημάρχους ως managers και τα δημοτικά συμβούλια ως εμπόδια.

Γι αυτό και συνεχίζει την υποβάθμιση της δημοκρατικής τοπικής διοίκησης καιαναστέλει, για τη διάρκεια αυτής της θητείας τα τοπικά και περιφερειακά δημοψηφίσματα.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Όμως το ίδιο σοβαρές είναι και οι διατάξεις του άρθρου 41 και 42 που αφορούν στην Ελληνική ιθαγένεια αφού περιορίζουν ανθρώπινα δικαιώματα σε ανθρώπους με αναπηρία, πολιτικούς πρόσφυγες και ανιθαγενείς ρομά.

Επιπλέον στο κεφάλαιο Ε΄ που ρυθμίζονται θέματα ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης είμαστε αντίθετοι στα άρθρα 45 και 47 που εφαρμόζουν την αξιολόγηση με ακραίο τρόπο, κλείνοντας τον δρόμο για εξέλιξη χιλιάδων στελεχών, κυρίως νέων. Αυτές οι διατάξεις θα δημιουργήσουν αθέμιτους ανταγωνισμούς μεταξύ των ήδη προϊσταμένων που αξιολογούν τους υφιστάμενούς τους.

Κύριοι της κυβέρνησης

Μετά από 8 μήνες διακυβέρνησης δεν μας έχετε πείσει ούτε για τις καλές σας προθέσεις, ούτε για την επάρκειά σας.