Ερώτηση αναφορικά με το χρονοδιάγραμμα της υλοποίησης της απόφασης του ΣτΕ σχετικά με την καταγραφή στην εθνική απογραφή της Χώρας Καλύμνου ως αυτοτελούς οικισμού κατέθεσε ο βουλευτής Δωδεκανήσου και Τομεάρχης Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής του ΣΥΡΙΖΑ - Προοδευτική Συμμαχία, Νεκτάριος Σαντορινιός

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

Αθήνα, 22 Σεπτεμβρίου 2020
ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς

-Επικρατείας, κ. Γεραπετρίτη
-Εσωτερικών
-Ανάπτυξης και Επενδύσεων
-Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Θέμα: «Διόρθωση της απογραφής της ΕΛΣΤΑΤ (2011) για τον οικισμό Χώρα Καλύμνου, μετά από σχετική απόφαση του ΣτΕ»

Η απογραφή της ΕΛΣΤΑΤ του 2011 αποτέλεσε πράγματι ένα τιτάνιο έργο, με τη συμμετοχή μεγάλου αριθμού απογραφέων, που όμως επέσεισε σειρά κριτικών ως προς τη μεθοδολογία της έρευνας και τα αποτελέσματά της.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα των αστοχιών της συγκεκριμένης απογραφής είναι το νησί της Καλύμνου, όπου ένας ολόκληρος ιστορικός οικισμός «διαγράφηκε» από το χάρτη. Συγκεκριμένα στο στοιχείο 11794 της Απόφασης 11247/2012 με θέμα «Αποτελέσματα της Απογραφής Πληθυσμού- Κατοίκων 2011» ο οικισμός Χωρίου (Χώρας) Καλύμνου δεν καταγράφεται, αν και είναι η ιστορική πρωτεύουσα του νησιού και ήταν αποτυπωμένος σε όλες τις, προ του 2011, απογραφές. Ενώ, όπως αποτυπώνεται και στο ΠΔ 29/8/80 (ΦΕΚ 694 Δ’/8-12-1980) ο οικισμός υπήρξε πάντοτε αυτοτελής και ανεξάρτητος.

Η Χώρα της ακριτικής Καλύμνου είναι ο πλέον εμβληματικός και ιστορικός οικισμός του νησιού, απέχοντας μόνο πέντε χιλιόμετρα από τη σημερινή πρωτεύουσα, την Πόθια. Ο οικισμός αυτός αποτελεί κοιτίδα πολιτισμού για το νησί, με το κάστρο του να δεσπόζει στο ύψωμα της περιοχής, εμβληματικές εκκλησίες και ξεχωριστά παραδοσιακά αρχιτεκτονικά χαρακτηριστικά. Η μη καταγραφή της Χώρας, στην απόφαση της ΕΛΣΤΑΤ, ως αυτοτελής οικισμός, έχει επιφέρει πολλά προβλήματα σε όποια προσπάθεια γίνεται για τη διατήρηση του παραδοσιακού του χαρακτήρα, αφού μετά την απογραφή του 2011, ο οικισμός δεν μπορεί να ενταχθεί σε προγράμματα (ευρωπαϊκά και άλλα) τα όποια έχουν σα σκοπό την διατήρηση και ανάδειξη των σπάνιων χαρακτηριστικών του.

Περαιτέρω, η μη απογραφή της Χώρα της Καλύμνου ως αυτοτελούς οικισμού και η, ενάντια στην ιστορικότητα της περιοχής, «ένωσή» της με την Πόθια, έχει επιφέρει σοβαρές δυσχέρειες στη διαβίωση του πληθυσμού και στην ομαλή ανάπτυξη της οικονομικο-κοινωνικής ζωής του οικισμού. Συγκεκριμένα, επαγγελματίες και βιοτέχνες της Χώρας δεν μπορούν υπαχθούν στο ασφαλιστικό καθεστώς του ΟΓΑ (Ν. 3846/2010), ενώ λόγω της αλλαγής των ορίων των οικισμών, έτσι όπως προέκυψαν από την τελευταία απογραφή, δεν μπορούν να φτιαχτούν, πχ. δεξαμενές και αποθήκες (Κώδικας Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας), ενώ, λόγω «ψευδούς» αύξησης του πληθυσμού της Πόθιας (με την συμπερίληψη της Χώρας, ο πληθυσμός της πρωτεύουσας έχει πια αγγίξει τις 10.000) απειλείται και η συνέχιση λειτουργίας των ήδη υπαρχουσών βιοτεχνικών και βιομηχανικών δραστηριοτήτων (πχ. ΚΥΑ 13727/724).   

Ο Δήμος Καλύμνου, υπερασπιζόμενος την ιστορικότητα της Χώρας και επισυνάπτοντας όλα τα παραπάνω στοιχεία που υποστηρίζουν την διαχρονική αυτοτέλεια του συγκεκριμένου οικισμού, προχώρησε από το 2013 σε αίτηση θεραπείας η οποία όμως ουδέποτε απαντήθηκε από την ΕΛΣΤΑΤ. Κατόπιν αυτής της αρνητικής εξέλιξης, ο Δήμος το 2013 άσκησε το νόμιμο δικαίωμά του, αυτό της προσφυγής στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Μετά από πολύχρονη αναμονή οι πρωτοβουλίες αυτές δικαιώθηκαν και με την υπ. Αριθ. 2/2020 του ΣτΕ έγινε δεκτή η αίτηση ακύρωσης του Δήμου της μη καταγραφή του οικισμού της Χώρας ως αυτοτελούς. Παρόλα αυτά, έστω και αν από τον Απρίλιο του 2020 η σχετική απόφαση έχει δημοσιευθεί, εντούτοις η Πολιτεία δεν έχει προβεί σε καμία ενέργεια εκτέλεσης και εφαρμογής του διατακτικού παρατείνοντας την αγωνία των κατοίκων και το αναπτυξιακό μέλλον ολόκληρου του νησιού.  

Επειδή, η μη συμπερίληψη της Χώρας στην απογραφή της ΕΛΣΤΑΤ του 2011 θεωρείται θεσμική και ιστορική εκτροπή,
Επειδή, η παράλειψη αυτή υποβαθμίζει και απειλεί την ιστορική αξία του οικισμού,
Επειδή, από το 2011 μέχρι τώρα, έχουν δημιουργηθεί σοβαρά προβλήματα στη διαβίωση του πληθυσμού του οικισμού,
Επειδή, εν όψει της επόμενης απογραφή του 2021, λάθη όπως αυτό της Χώρας Καλύμνου δεν μπορούν να επαναληφθούν,

 
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί
    1. Ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα της υλοποίησης της απόφασης του ΣτΕ σχετικά με την καταγραφή στην εθνική απογραφή της Χώρας Καλύμνου ως αυτοτελούς οικισμού;
    2. Σε ποιες ενέργειες πρόκειται να προβούν τα εμπλεκόμενα Υπουργεία για την διασφάλιση των νομικών δικαιωμάτων και των ευεργετημάτων που αναγνωρίζονται σε έναν αυτοτελή οικισμό, μετά και τη δικαίωση του σχετικού αιτήματος από το ΣτΕ, και που τόσα χρόνια στερούνταν ο οικισμός της Χώρας;
    3. Πως θα διασφαλιστεί η μη επανάληψη της μη καταγραφής της Χώρας στην επόμενη εθνική απογραφή και θα προστατευτεί ο ντόπιος πληθυσμός;

Ο ερωτών Βουλευτής

Σαντορινιός Νεκτάριος