Ερώτηση προς τον Υπουργό Υγείας κατέθεσαν η Γραμματέας της ΚΟ του ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία Όλγα Γεροβασίλη και ο Τομεάρχης Υγείας Ανδρέας Ξανθός με θέμα της την παράνομη υπερτιμολόγηση του φαρμακευτικού σκευάσματος «TIROSINT» και τη μη συμμόρφωση του Υπουργείου Υγείας με σχετική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Οι βουλευτές της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης επισημαίνουν:

- Με απόφαση του ΣτΕ στις 26 Μαΐου 2020, κρίθηκε παράνομη η τιμή του φαρμακευτικού ιδιοσκευάσματος «TIROSINT με την τιμή του να καθορίζεται για πρώτη φορά με απόφαση του 2014 επί Υπουργείας Βορίδη.

- Σύμφωνα με το Ανώτατο Ακυρωτικό, ωστόσο, η εν λόγω τιμολόγηση είναι παράνομη και δη αναδρομικά, δηλαδή ήδη από το χρόνο εκείνο, αφού κατά παράβαση του νόμου δεν διερευνήθηκε, προκειμένης της τιμολόγησης, ο μέσος όρος των τριών χαμηλότερων τιμών με τις οποίες το εν λόγω σκεύασμα κυκλοφορούσε στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά αντιθέτως η λιανική τιμή του TIROSINT.

- Πιο συγκεκριμένα η τιμή που καθορίστηκε το 2014 για το TIROSINT ανερχόταν στα 8,29 έως 8,50 Ευρώ. Αντίθετα, ο Ε.Ο.Φ. έχει προτείνει ως τιμές 0,57-0,93. Δηλαδή το TIROSINT από την αρχική παράνομη τιμολόγησή του μέχρι σήμερα διατίθεται σε τιμή οκταπλάσια της τιμής που θα έπρεπε να διατίθεται.

- Κι ενώ το ζήτημα της νομιμότητας επιλύθηκε με την έκδοση απόφασης του ΣτΕ, με την οποία διακριβώθηκε η παρανομία, το Υπουργείο Υγείας κατά παράβαση του νόμου δεν έχει ακόμη προβεί σε συμμόρφωση με την δικαστική απόφαση.

- Ακριβώς το αντίθετο μάλιστα. Μόνο για το TIROSINT έχουν εκδοθεί μετά την έκδοση της ως άνω δικαστικής απόφασης, τρία δελτία τιμών με την παράνομη τιμή του.

- Ο ΕΟΦ και το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους γνωστοποίησαν τρεις φορές στο Υπουργείο Υγείας ότι πρέπει άμεσα να συμμορφωθεί με τη δικαστική απόφαση.

- αρχίζει να προκαλεί σοβαρά ερωτηματικά η μη συμμόρφωση του Υπουργείου Υγείας με την δικαστική απόφαση του Ανώτατου Ακυρωτικού σχεδόν ένα χρόνο μετά την έκδοσή της.

- έχει κατατεθεί σχετικά η από 19.10.2020 Μήνυση για παράβαση καθήκοντος κατά του Υπουργού Υγείας, Β. Κικίλια, η οποία διαβιβάστηκε στη Βουλή την 1η.03.2021.

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1. Γιατί επιμένει να μην συμμορφώνεται εδώ και σχεδόν ένα χρόνο με την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, συνεχίζοντας τη μη σύννομη τιμολόγηση του εν λόγω φαρμάκου ;

2. Πότε θα προχωρήσει στην ανατιμολόγηση του με βάση την απόφαση του ΣτΕ;

Το πλήρες κείμενο της Ερώτησης

ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον κ. Υπουργό Υγείας
Θέμα: Παράνομη υπερτιμολόγηση του φαρμακευτικού σκευάσματος «TIROSINT» και μη συμμόρφωση του Υπουργείου Υγείας με σχετική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Με την υπ’ αριθ. 1086/2020 του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία εκδόθηκε στις 26 Μαΐου 2020, κρίθηκε παράνομη η τιμή του φαρμακευτικού ιδιοσκευάσματος «TIROSINT».
Η τιμή του TIROSINT, γενόσημου, κατάλληλου για τη θεραπεία παθήσεων του θυροειδούς, καθορίσθηκε για πρώτη φορά με την υπ’ αριθ. Γ5/οικ.6480/26.11.2014 απόφαση του τότε Υπουργού Υγείας, Μ. Βορίδη.
Σύμφωνα με το Ανώτατο Ακυρωτικό, ωστόσο, η εν λόγω τιμολόγηση είναι παράνομη και δη αναδρομικά, δηλαδή ήδη από το χρόνο εκείνο, αφού κατά παράβαση του νόμου δεν διερευνήθηκε, προκειμένης της τιμολόγησης, ο μέσος όρος των τριών χαμηλότερων τιμών με τις οποίες το εν λόγω σκεύασμα κυκλοφορούσε στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά αντιθέτως η λιανική τιμή του TIROSINT:
«καθορίσθηκε αποκλειστικώς βάσει των προσκομισθέντων από την παρεμβαίνουσα (δηλαδή από την εταιρία που εισάγει στην Ελλάδα το TIROSINT) , τα οποία εξελήφθησαν ως αληθή βάσει σχετικής υπευθύνου δηλώσεως του διευθύνοντος συμβούλου της [εταιρίας αυτής], χωρίς να διενεργηθεί περαιτέρω έρευνα για να διακριβωθεί αν τα στοιχεία αυτά ήταν ακριβή και αξιόπιστα».
Πιο συγκεκριμένα η τιμή που καθορίστηκε το 2014 για το TIROSINT ανερχόταν στα 8,29 έως 8,50 Ευρώ. Αντίθετα, ο Ε.Ο.Φ. έχει προτείνει ως τιμές ήδη από τις 8.8.2014, «10 (…) Νέα Προϊόντα (ΓΕΝΟΣΗΜΑ μετά 1.1.2012) 65% των OFF PATENT (2η) Συσχ. Πρ. Αναφ: 27326043-273261104 ΧΤ 1,3-1,68 Σ.Α.Σ.: 0,35-0,85 – ΥΧΤ: 0,57-0,93». Δηλαδή το TIROSINT από την αρχική παράνομη τιμολόγησή του μέχρι σήμερα διατίθεται σε τιμή οκταπλάσια της τιμής που θα έπρεπε να διατίθεται.
Κι ενώ σε κάθε περίπτωση το ζήτημα της νομιμότητας επιλύθηκε με την έκδοση της ως άνω υπ’ αριθ. 1086/2020 απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία διακριβώθηκε η παρανομία, το Υπουργείο Υγείας κατά παράβαση του νόμου δεν έχει ακόμη προβεί σε συμμόρφωση με την δικαστική απόφαση.
Ακριβώς το αντίθετο μάλιστα. Μόνο για το TIROSINT έχουν εκδοθεί μετά την έκδοση της ως άνω δικαστικής απόφασης, τρία δελτία τιμών με την παράνομη τιμή του.
Ο δε ΕΟΦ ήδη από τις 10.6.2020, γνωστοποίησε στο Υπουργείο Υγείας με το υπ’ αριθ. 63431/10.6.2020 έγγραφό του πως «αναφέρεται στην πρότασή του που είχε υποβληθεί κατά την ένδικη τιμολόγηση, ήτοι το 2014, και στα εν γένει στοιχεία του φακέλου που σας είχαν διαβιβαστεί». Το ίδιο σας επανέλαβε ο ΕΟΦ και με το υπ’ αριθ. 68995/8.7.2020 έγγραφό του.
Αλλά και το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους υπέδειξε με την υπ’ αριθ. 1/2021 Γνωμοδότησή του στο Υπουργείο Υγείας (καίτοι η προσφυγή στο Ν.Σ.Κ. δεν ήταν αναγκαία) ότι πρέπει άμεσα να συμμορφωθεί με τη δικαστική απόφαση. Συγκεκριμένα, κατά το Ν.Σ.Κ.:
«η Διοίκηση, στο πλαίσιο συμμόρφωσής της προς την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με αριθμό 1086/2020, οφείλει να προβεί άμεσα στη νέα διαδικασία καθορισμού της λιανικής τιμής του φαρμακευτικού σκευάσματος «Tirosint» και με βάση το χρονικό σημείο κατά το οποίο συντελέσθηκε η διαπιστωθείσα από το Δικαστήριο παρανομία, μετά από έρευνα και γνώμη μόνο του Ε.Ο.Φ. σχετικά με την τιμή του φαρμάκου αυτού κατά το χρόνο εκείνο, να προβεί άμεσα στην έκδοση της απαιτούμενης διοικητικής πράξης με αναδρομική ισχύ, η οποία θα διέπεται από το τότε ισχύον πραγματικό και νομικό καθεστώς που ορίζεται στη δικαστική απόφαση και με τη μνεία ότι εκδίδεται σε εκτέλεση αυτής».
Επειδή αρχίζει να προκαλεί σοβαρά ερωτηματικά η μη συμμόρφωση του Υπουργείου Υγείας με την δικαστική απόφαση του Ανώτατου Ακυρωτικού σχεδόν ένα χρόνο μετά την έκδοσή της.
Επειδή περαιτέρω έχει κατατεθεί σχετικά η από 19.10.2020 Μήνυση για παράβαση καθήκοντος κατά του Υπουργού Υγείας, Β. Κικίλια, η οποία διαβιβάστηκε στη Βουλή την 1η.03.2021,
Επειδή από τις παραλείψεις του Υπουργείου Υγείας θίγεται το δημόσιο συμφέρον και επιβαρύνονται οικονομικά οι ασθενείς με θυρεοειδοπάθειες που είναι σε αγωγή με το συγκεκριμένο σκεύασμα,
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
1. Γιατί επιμένει να μην συμμορφώνεται εδώ και σχεδόν ένα χρόνο με την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, συνεχίζοντας τη μη σύννομη τιμολόγηση του εν λόγω φαρμάκου ;
2. Πότε θα προχωρήσει στην ανατιμολόγηση του με βάση την απόφαση του ΣτΕ;

Οι ερώτωντες Βουλευτές
Γεροβασίλη Όλγα

Ξανθός Ανδρέας