Ερώτηση κατέθεσαν 41 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης με πρωτοβουλία του Τομεάρχη Αγροτικής Ανάπτυξης Σταύρου Αραχωβίτη και θέμα της τον κίνδυνο απένταξης 25 αρδευτικών έργων του Μέτρου 4.3.1 και την απώλεια σχεδόν 350 εκατομμυρίων€ από το ΠΑΑ 2014-2020.

Οι βουλευτές της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης επισημαίνουν:

- Σε αποφάσεις του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων τον Ιούλιο του 2019 εντάχθηκαν υποδομές εγγείων βελτιώσεων στη δράση 4.3.1 του ΠΑΑ 2014-2020 των τριάντα ένα (31) μεγάλων (με Προϋπολογισμό μεγαλύτερο των 2.200.000€) Εγγειοβελτιωτικών έργων και συνολικού προϋπολογισμού 448.193.171,59 ευρώ. για τα υπόλοιπα είκοσι πέντε (25) σαν δικαιούχος είναι το ίδιο το ΥπΑΑΤ και συγκεκριμένα η Δ/νση Εγγείων Βελτιώσεων και Εδαφοϋδατικών Πόρων.

- Για αυτά τα 25 αρδευτικά έργα υποδομών στις αποφάσεις ένταξης εμπεριέχεται ειδικός όρος σύμφωνα με τον οποίο: η ανάληψη της κύριας νομικής δέσμευσης της πράξης δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 18 μήνες από την έκδοση των αποφάσεων ένταξης και σε κάθε περίπτωση όχι αργότερα από τους 6 μήνες από την προθεσμία αυτή.

- Ωστόσο, ενώ έχουν ήδη παρέλθει 18 μήνες από την έκδοση των σχετικών αποφάσεων ένταξης, από την Δ/νση Εγγείων Βελτιώσεων και Εδαφοϋδατικών Πόρων του ΥΠ.Α.Α.Τ, ουδεμία ανάληψη νομικής δέσμευσης για κανένα από τα 25 αυτά έργα δεν έχει εκδοθεί μέσα στους 18 μήνες που τίθενται αρχικά ως υποχρέωση. Όχι μόνον δεν έχει γίνει καμία ανάληψη δέσμευσης στους 18 μήνες που θέτονται ως υποχρέωση, αλλά για τις περισσότερες από τις 25 ενταγμένες πράξεις, η απαιτούμενη ανάληψη νομικής δέσμευσης δεν φαίνεται να αναλαμβάνεται ούτε στο πλαίσιο 6μηνης παράτασης που δίνεται.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1. Ποιοι είναι οι λόγοι της καθυστέρησης έκδοσης των αποφάσεων ανάληψης νομικών δεσμεύσεων για τα έργα υποδομών για τα οποία δικαιούχος της δράσης 4.3.1. του ΠΑΑ έχει κριθεί η Δ/νση Εγγείων Βελτιώσεων και Εδαφοϋδατικών Πόρων του ΥΠ.Α.Α.Τ.;

2. Υπάρχει πραγματικά κίνδυνος απώλειας πολύτιμων κοινοτικών πόρων που θα στερήσουν αναγκαία και ώριμα αρδευτικά έργα από τους παραγωγούς;

3. Η ολέθρια καθυστέρηση στην διαδικασία για 18 μήνες οφείλεται σε αδυναμία λόγω ελλιπούς στελέχωσης, ανικανότητα ή σε σκοπιμότητα προκειμένου τα έργα να κατευθυνθούν σε συγχρηματοδότηση μέσω ΣΔΙΤ με τεράστιο κόστος προς τους παραγωγούς;

4. Εφόσον κρίνει ότι η καθυστέρηση οφείλεται σε εγγενείς αδυναμίες όπως π.χ. η ελλιπής στελέχωση, τι προτίθεται να πράξει για την ενίσχυση και επίσπευση του έργου της Υπηρεσίας;

5. Ποια είναι τα έργα υποδομών για τα οποία δικαιούχος της δράσης 4.3.1. του ΠΑΑ έχει κριθεί η Δ/νση Εγγείων Βελτιώσεων και Εδαφοϋδατικών Πόρων του ΥΠ.Α.Α.Τ. και έχουν εκδοθεί αποφάσεις ανάληψης νομικών δεσμεύσεων και για ποια δεν έχουν ακόμη εκδοθεί τέτοιες απαιτούμενες αποφάσεις;

6. Για ποια από τα έργα αυτά υποδομών που δεν έχουν εκδοθεί αποφάσεις διαβλέπει σοβαρή αδυναμία έκδοσης των σχετικών αποφάσεων ανάληψης νομικών δεσμεύσεων;

...

ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον κ. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

ΘΕΜΑ: «Κίνδυνος απένταξης 25 αρδευτικών έργων του Μέτρου 4.3.1 και απώλεια σχεδόν 350 εκατομμυρίων€ από το ΠΑΑ 2014-2020»

Στις 02/07/2019 εκδόθηκε η Απόφαση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με αρ. πρωτ. 4679 (ΑΔΑ 6ΦΝΡ4653ΠΓ-ΕΩ6) και οι αποφάσεις ένταξης στη δράση 4.3.1: ‘Υποδομές εγγείων βελτιώσεων’ του ΠΑΑ 2014-2020 των τριάντα ένα (31) μεγάλων (με Προϋπολογισμό μεγαλύτερο των 2.200.000€) Εγγειοβελτιωτικών έργων και συνολικού προϋπολογισμού 448.193.171,59 ευρώ. Από τα 31 αυτά έργα υποδομών, τα έξι (6) εντάσσονται στο με δικαιούχο τη Δ/νση Αντιπλημμυρικών και Εγγειοβελτιωτικών Έργων του ΥΠ.ΥΠΟ., ενώ για τα υπόλοιπα είκοσι πέντε (25) σαν δικαιούχος είναι το ίδιο το ΥπΑΑΤ και συγκεκριμένα η Δ/νση Εγγείων Βελτιώσεων και Εδαφοϋδατικών Πόρων.
Για αυτά τα 25 αρδευτικά έργα υποδομών στις αποφάσεις ένταξης εμπεριέχεται ειδικός όρος σύμφωνα με τον οποίο: η ανάληψη της κύριας νομικής δέσμευσης της πράξης δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 18 μήνες από την έκδοση των αποφάσεων ένταξης και σε κάθε περίπτωση όχι αργότερα από τους 6 μήνες από την προθεσμία αυτή. Η μη τήρηση των ανωτέρω χρονικών ορίων που τίθενται από τις αποφάσεις αυτές δύναται να δικαιολογηθεί μόνο στην περίπτωση δικαστικών ή διοικητικών αποφάσεων που αναστέλλουν την υλοποίηση της πράξης ή λόγω ανωτέρας βίας.
Ωστόσο, ενώ έχουν ήδη παρέλθει 18 μήνες από την έκδοση των σχετικών αποφάσεων ένταξης, από την Δ/νση Εγγείων Βελτιώσεων και Εδαφοϋδατικών Πόρων του ΥΠ.Α.Α.Τ, ουδεμία ανάληψη νομικής δέσμευσης για κανένα από τα 25 αυτά έργα δεν έχει εκδοθεί μέσα στους 18 μήνες που τίθενται αρχικά ως υποχρέωση. Όχι μόνον δεν έχει γίνει καμία ανάληψη δέσμευσης στους 18 μήνες που θέτονται ως υποχρέωση, αλλά για τις περισσότερες από τις 25 ενταγμένες πράξεις, η απαιτούμενη ανάληψη νομικής δέσμευσης δεν φαίνεται να αναλαμβάνεται ούτε στο πλαίσιο 6μηνης παράτασης που δίνεται.
Η καθυστέρηση αυτή, εφόσον ξεπεράσει και την εξάμηνη παράταση χωρίς να έχουν εκδοθεί οι απαραίτητες νομικές δεσμεύσεις και χωρίς να έχει στοιχειοθετηθεί κάποια περίπτωση δικαστικών ή διοικητικών αποφάσεων που αναστέλλουν την υλοποίηση της πράξης ή λόγοι ανωτέρας βίας, οδηγεί στην απένταξη των έργων αυτών.

Επειδή το ενδεχόμενο να μην έχουν εκδοθεί οι απαραίτητες νομικές δεσμεύσεις γίνεται όλο και πιο πιθανό όσο το περιθώριο των υφιστάμενων προθεσμιών στενεύει,
Επειδή μια τέτοια εξέλιξη αποτυχίας έκδοσης των νομικών δεσμεύσεων συνεπάγεται τη μη υλοποίηση σημαντικών έργων για την αγροτική ανάπτυξη της χώρας μας,
Επειδή μια τέτοια εξέλιξη αποτυχίας έκδοσης των νομικών δεσμεύσεων συνεπάγεται τη μη υλοποίηση σημαντικών έργων για την διαθεσιμότητα αρδευτικού νερού και την μείωση του κόστους άρδευσης,
Επειδή μια τέτοια εξέλιξη αποτυχίας έκδοσης των νομικών δεσμεύσεων συνεπάγεται τη μη υλοποίηση σημαντικών έργων για τη θωράκιση της αγροτικής παραγωγής απέναντι στην κλιματική αλλαγή,
Επειδή μια τέτοια εξέλιξη αποτυχίας έκδοσης των νομικών δεσμεύσεων συνεπάγεται την απώλεια πολύτιμων κοινοτικών πόρων για τη χώρα μας,
Επειδή στο Ταμείο Ανάκαμψης προβλέπονται υδραυλικά έργα μόλις 200 εκατομμυρίων€ και μάλιστα με την μέθοδο των ΣΔΙΤ που συνεπάγεται κόστος για τους παραγωγούς,

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1. Ποιοι είναι οι λόγοι της καθυστέρησης έκδοσης των αποφάσεων ανάληψης νομικών δεσμεύσεων για τα έργα υποδομών για τα οποία δικαιούχος της δράσης 4.3.1. του ΠΑΑ έχει κριθεί η Δ/νση Εγγείων Βελτιώσεων και Εδαφοϋδατικών Πόρων του ΥΠ.Α.Α.Τ.;
2. Υπάρχει πραγματικά κίνδυνος απώλειας πολύτιμων κοινοτικών πόρων που θα στερήσουν αναγκαία και ώριμα αρδευτικά έργα από τους παραγωγούς;
3. Η ολέθρια καθυστέρηση στην διαδικασία για 18 μήνες οφείλεται σε αδυναμία λόγω ελλιπούς στελέχωσης, ανικανότητα ή σε σκοπιμότητα προκειμένου τα έργα να κατευθυνθούν σε συγχρηματοδότηση μέσω ΣΔΙΤ με τεράστιο κόστος προς τους παραγωγούς;
4. Εφόσον κρίνει ότι η καθυστέρηση οφείλεται σε εγγενείς αδυναμίες όπως π.χ. η ελλιπής στελέχωση, τι προτίθεται να πράξει για την ενίσχυση και επίσπευση του έργου της Υπηρεσίας;
5. Ποια είναι τα έργα υποδομών για τα οποία δικαιούχος της δράσης 4.3.1. του ΠΑΑ έχει κριθεί η Δ/νση Εγγείων Βελτιώσεων και Εδαφοϋδατικών Πόρων του ΥΠ.Α.Α.Τ. και έχουν εκδοθεί αποφάσεις ανάληψης νομικών δεσμεύσεων και για ποια δεν έχουν ακόμη εκδοθεί τέτοιες απαιτούμενες αποφάσεις;
6. Για ποια από τα έργα αυτά υποδομών που δεν έχουν εκδοθεί αποφάσεις διαβλέπει σοβαρή αδυναμία έκδοσης των σχετικών αποφάσεων ανάληψης νομικών δεσμεύσεων;

Οι ερωτώντες Βουλευτές
ΑραχωβίτηςΣταύρος
Αβραμάκης Ελευθέριος
Αγαθοπούλου Ειρήνη
Αθανασίου Αθανάσιος (Νάσος)
Αλεξιάδης Τρύφων
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αυλωνίτης Αλέξανδρος Χρήστος
Βαγενά Άννα
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)
Γκιόλας Γιάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Ηγουμενίδης Νικόλαος
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Καλαματιανός Διονύσης
Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω)
Καφαντάρη Χαρά
Κόκκαλης Βασίλειος
Λάππας Σπυρίδων
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χάρης
Μεικόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μωραΐτης Αθανάσιος
Παπαδόπουλος Αθανάσιος (Σάκης)
Παπανάτσιου Αικατερίνη
Πέρκα Θεοπίστη (Πέττυ)
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Ραγκούσης Γιάννης
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σαρακιώτης Ιωάννης
Σκουρλέτης Παναγιώτης
Σκουρολιάκος Πάνος
Σκούφα Μπέττυ
Τζούφη Μερόπη
Τσίπρας Γεώργιος
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νικόλαος
Χαρίτου Δημήτριος (Τάκης