Ερώτηση προς τον Υπουργό Εργασίας με θέμα: «Εργολάβοι στην καθαριότητα των κτιριακών υποδομών του ΟΑΕΔ;» κατέθεσαν 26 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ- Προοδευτική Συμμαχία, με πρωτοβουλία του βουλευτή Σερρών, Λευτέρη Αβραμάκη.

Μέσα στον Αύγουστο δημοσιεύτηκε στην «Διαύγεια» η υπ’ αριθ. 4222/03.08.2021 Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΕΑΔ με θέμα «την έγκριση του συνημμένου τεύχους που αφορά στη διενέργεια ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για το έργο της επιλογής αναδόχου που θα αναλάβει την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των Κτιρίων Αρμοδιότητας της Περιφερειακής Διεύθυνσης Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης για (2) έτη…» αποφασίζοντας την έγκριση του ως άνω τεύχους. Με όμοιες αποφάσεις του το Δ.Σ. προχώρησε και στην έγκριση των σχεδίων τευχών που αφορούν στην επιλογή αναδόχου καθαριότητας για τις υπόλοιπες Περιφερειακές Διευθύνσεις του Οργανισμού στη χώρα.

Η εξέλιξη αυτή αποτελεί την απαρχή μίας ανατροπής στο ζήτημα της παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα κτίρια του ΟΑΕΔ, καθώς μέχρι σήμερα εφαρμοζόταν η σύναψη συμβάσεων του Οργανισμού απευθείας με τους εργαζομένους και υπό την εποπτεία του Α.Σ.Ε.Π., παράμετροι που διασφάλιζαν τόσο τον σεβασμό των δικαιωμάτων των εργαζομένων, όσο και την αξιοκρατική επιλογή τους. Πλέον γίνεται φανερό πως η Διοίκηση του Οργανισμού στρώνει το έδαφος για την ανάθεση των υπηρεσιών καθαριότητας σε εργολάβους.

Την εξέλιξη αυτή επιταχύνει και η μέχρι στιγμής σιγή του Υπουργείου αναφορικά με την παράταση ή ανανέωση των συμβάσεων των μέχρι σήμερα 500 περίπου εργαζομένων, οι οποίοι είχαν προσληφθεί με την υπ’ αρ. ΣΟΧ1Α/2019, διετούς διάρκειας, που λήγει οριστικά τον ερχόμενο Νοέμβριο.

Έχει γίνει γνωστό εξάλλου από καιρό μέσα από τις δηλώσεις του Πρωθυπουργού και διαφόρων κυβερνητικών στελεχών πως μία από τις στοχεύσεις αυτής της κυβέρνησης είναι η ανάθεση της εξυπηρέτησης διαφόρων αναγκών της κρατικής λειτουργίας σε ιδιώτες επιχειρηματίες. Η καθαριότητα στα δημόσια κτίρια εν προκειμένω φαίνεται πως αποτελεί ευνοϊκότατο πεδίο για να ανοίξει ο δρόμος ξανά στα ιδιωτικά συμφέροντα.

Μια τέτοια πολιτική επιλογή είναι δεδομένο, όμως, πως θα συναντήσει την αντίθεση μεγάλου μέρους της κοινωνίας, των εργαζομένων και των συνδικαλιστικών οργάνων του. Η αντίθεση αυτή μάλιστα στηρίζεται σε μια σειρά επιχειρημάτων. Συγκεκριμένα, οι συμβάσεις μεταξύ οργανισμών του Δημοσίου και φυσικών προσώπων για την εξυπηρέτηση διαφόρων αναγκών της κρατικής λειτουργίας (καθαριότητα, φύλαξη, σίτιση κ.λ.π): α) έχουν χαμηλότερο κόστος, β) διαφυλάσσουν τα εργασιακά δικαιώματα των εργαζομένων, γ) θέτουν εχέγγυα αξιοκρατίας λόγω του ελέγχου τους από τον ΑΣΕΠ και δ) διασφαλίζουν ποιοτικότερες υπηρεσίες.

Ακόμη, όμως, κι αν η κυβέρνηση παραβλέπει τα παραπάνω, πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψιν της πως αν δεν επέλθει ανανέωση των συμβάσεων και μέχρι την ολοκλήρωση του διαγωνισμού για την ανάθεση στους εργολάβους - διαδικασία που απαιτεί συνήθως αρκετούς μήνες ίσως και χρόνια – τα κτίρια του ΟΑΕΔ θα μείνουν χωρίς προσωπικό καθαριότητας, γεγονός ιδιαιτέρως δυσμενές αν λάβει κανείς υπόψιν πως βρισκόμαστε στο τέταρτο κύμα πανδημίας. Η ανανέωση, λοιπόν, των συμβάσεων των εργαζομένων στην καθαριότητα των κτιριακών υποδομών του ΟΑΕΔ αποτελεί για όλους αυτούς τους λόγους μονόδρομο.

Οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ ρωτούν τον Υπουργό:

-Προτίθεται να προβεί στην ανανέωση των συμβάσεων των ήδη εργαζομένων στην καθαριότητα των κτιριακών υποδομών του ΟΑΕΔ δυνάμει της ΣΟΧ1Α/2019;

-Προτίθεται να υιοθετήσει τόσο για τα κτίρια του ΟΑΕΔ, όσο και για όλα τα υπόλοιπα κτίρια που βρίσκονται στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Εργασίας το μοντέλο των απευθείας συμβάσεων με φυσικά πρόσωπα – εργαζομένους για την καθαριότητα δεδομένου ότι αποδείχτηκε στην πράξη ότι έτσι υπηρετείται καλύτερα το δημόσιο συμφέρον;

Ακολουθεί αναλυτικά η ερώτηση:

Ερώτηση
Προς τον κ. Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων

Θέμα: Εργολάβοι στην καθαριότητα των κτιριακών υποδομών του ΟΑΕΔ;

Μέσα στον Αύγουστο δημοσιεύτηκε στην «Διαύγεια» η υπ’ αριθ. 4222/03.08.2021 Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΕΑΔ με θέμα «την έγκριση του συνημμένου τεύχους που αφορά στη διενέργεια ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για το έργο της επιλογής αναδόχου που θα αναλάβει την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των Κτιρίων Αρμοδιότητας της Περιφερειακής Διεύθυνσης Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης για (2) έτη…» αποφασίζοντας την έγκριση του ως άνω τεύχους. Με όμοιες αποφάσεις του το Δ.Σ. προχώρησε και στην έγκριση των σχεδίων τευχών που αφορούν στην επιλογή αναδόχου καθαριότητας για τις υπόλοιπες Περιφερειακές Διευθύνσεις του Οργανισμού στη χώρα.

Η εξέλιξη αυτή αποτελεί την απαρχή μίας ανατροπής στο ζήτημα της παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα κτίρια του ΟΑΕΔ, καθώς μέχρι σήμερα εφαρμοζόταν η σύναψη συμβάσεων του Οργανισμού απευθείας με τους εργαζομένους και υπό την εποπτεία του Α.Σ.Ε.Π., παράμετροι που διασφάλιζαν τόσο τον σεβασμό των δικαιωμάτων των εργαζομένων, όσο και την αξιοκρατική επιλογή τους. Πλέον γίνεται φανερό πως η Διοίκηση του Οργανισμού στρώνει το έδαφος για την ανάθεση των υπηρεσιών καθαριότητας σε εργολάβους.

Την εξέλιξη αυτή επιταχύνει και η μέχρι στιγμής σιγή του Υπουργείου αναφορικά με την παράταση ή ανανέωση των συμβάσεων των μέχρι σήμερα 500 περίπου εργαζομένων, οι οποίοι είχαν προσληφθεί με την υπ’ αρ. ΣΟΧ1Α/2019, διετούς διάρκειας, που λήγει οριστικά τον ερχόμενο Νοέμβριο.

Έχει γίνει γνωστό εξάλλου από καιρό μέσα από τις δηλώσεις του Πρωθυπουργού και διαφόρων κυβερνητικών στελεχών πως μία από τις στοχεύσεις αυτής της κυβέρνησης είναι η ανάθεση της εξυπηρέτησης διαφόρων αναγκών της κρατικής λειτουργίας σε ιδιώτες επιχειρηματίες. Η καθαριότητα στα δημόσια κτίρια εν προκειμένω φαίνεται πως αποτελεί ευνοϊκότατο πεδίο για να ανοίξει ο δρόμος ξανά στα ιδιωτικά συμφέροντα.

Μια τέτοια πολιτική επιλογή είναι δεδομένο, όμως, πως θα συναντήσει την αντίθεση μεγάλου μέρους της κοινωνίας, των εργαζομένων και των συνδικαλιστικών οργάνων του. Η αντίθεση αυτή μάλιστα στηρίζεται σε μια σειρά επιχειρημάτων. Συγκεκριμένα, οι συμβάσεις μεταξύ οργανισμών του Δημοσίου και φυσικών προσώπων για την εξυπηρέτηση διαφόρων αναγκών της κρατικής λειτουργίας (καθαριότητα, φύλαξη, σίτιση κ.λ.π): α) έχουν χαμηλότερο κόστος, β) διαφυλάσσουν τα εργασιακά δικαιώματα των εργαζομένων, γ) θέτουν εχέγγυα αξιοκρατίας λόγω του ελέγχου τους από τον ΑΣΕΠ και δ) διασφαλίζουν ποιοτικότερες υπηρεσίες.

Ακόμη, όμως, κι αν η κυβέρνηση παραβλέπει τα παραπάνω, πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψιν της πως αν δεν επέλθει ανανέωση των συμβάσεων και μέχρι την ολοκλήρωση του διαγωνισμού για την ανάθεση στους εργολάβους - διαδικασία που απαιτεί συνήθως αρκετούς μήνες ίσως και χρόνια – τα κτίρια του ΟΑΕΔ θα μείνουν χωρίς προσωπικό καθαριότητας, γεγονός ιδιαιτέρως δυσμενές αν λάβει κανείς υπόψιν πως βρισκόμαστε στο τέταρτο κύμα πανδημίας. Η ανανέωση, λοιπόν, των συμβάσεων των εργαζομένων στην καθαριότητα των κτιριακών υποδομών του ΟΑΕΔ αποτελεί για όλους αυτούς τους λόγους μονόδρομο.

ΕΠΕΙΔΗ το Δ.Σ. του ΟΑΕΔ έχει ήδη προχωρήσει στην έγκριση των τευχών δημοπράτησης της ανάθεσης των υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων τους σε ιδιώτες.
ΕΠΕΙΔΗ είναι κοντά στη λήξη της η ΣΟΧ1Α/2019, ενώ καμία ανακοίνωση δεν έχει γίνει σχετικά με την ανανέωση των συμβάσεων των 500 περίπου εργαζομένων στην καθαριότητα των κτιρίων δυνάμει της παραπάνω σύμβασης.
ΕΠΕΙΔΗ η κυβέρνηση ευθαρσώς έχει δηλώσει την πρόθεσή της να αναθέσει την καθαριότητα διαφόρων δημοσίων δομών σε ιδιώτες.
ΕΠΕΙΔΗ το μοντέλο απευθείας συμβάσεων μεταξύ των δημόσιων υπηρεσιών και των εργαζομένων, που νομοθέτησε η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, αποδείχθηκε ιδιαιτέρως αποδοτικό και συμφέρον.
ΕΠΕΙΔΗ στην εκχώρηση σε ιδιωτικά συμφέροντα μια σειράς δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την εξυπηρέτηση των αναγκών της κρατικής λειτουργίας αντιδρά η πλειοψηφία της κοινωνίας δεδομένου ότι συνεπάγονται αυξημένο κόστος, υποβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών, μικρότερους μισθούς για τους εργαζόμενους και συχνά παραβίαση των εργασιακών δικαιωμάτων
ΕΠΕΙΔΗ σοβούντος του τέταρτου κύματος τα κτίρια του ΟΑΕΔ μπορεί να μείνουν χωρίς υπηρεσίες καθαριότητας.

Ερωτάται ο αρμόδιος κ. Υπουργός:

1. Προτίθεται να προβεί στην ανανέωση των συμβάσεων των ήδη εργαζομένων στην καθαριότητα των κτιριακών υποδομών του ΟΑΕΔ δυνάμει της ΣΟΧ1Α/2019;

2. Προτίθεται να υιοθετήσει τόσο για τα κτίρια του ΟΑΕΔ, όσο και για όλα τα υπόλοιπα κτίρια που βρίσκονται στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Εργασίας το μοντέλο των απευθείας συμβάσεων με φυσικά πρόσωπα – εργαζομένους για την καθαριότητα δεδομένου ότι αποδείχτηκε στην πράξη ότι έτσι υπηρετείται καλύτερα το δημόσιο συμφέρον;

Οι ερωτώντες Βουλευτές
Αβραμάκης Ελευθέριος

Αυλωνίτης Αλέξανδρος
Βαγενά Άννα
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Γιαννούλης Χρήστος
Ελευθεριάδου Τάνια
Ηγουμενίδης Νίκος
Θραψανιώτης Μανόλης
Καλαματιανός Διονύσης
Κασιμάτη Νίνα
Καφαντάρη Χαρά
Λάππας Σπύρος
Μάλαμα Κυριακή
Μάρκου Κώστας
Μιχαηλίδης Ανδρέας
Μπάρκας Κώστας
Πούλου Γιώτα
Σπίρτζης Χρήστος
Τζάκρη Θεοδώρα
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νίκος
Χαρίτου Δημήτρης
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γιώργος