17/12/2021
ΕΡΩΤΗΣΗ και ΑΚΕ
Προς τους κ.κ. Υπουργούς
Ανάπτυξης και Επενδύσεων
Οικονομικών
Τουρισμού
Θέμα: «Τεράστιο ποσό αδιάθετων κονδυλίων από τον προϋπολογισμό των προγραμμάτων και ανάγκη νέων υποστηρικτικών μέτρων προ της όξυνσης της κρίσης. Πενιχρή κάλυψη μόλις του 9,5% των τουριστικών επιχειρήσεων και μόλις του 28,71% των επιχειρήσεων εστίασης»
Ο τουριστικός κλάδος, η διασκέδαση και η εστίαση υπέστησαν το μεγαλύτερο πλήγμα το 2020 με την πτώση του ετήσιου δείκτη κύκλου εργασιών στον τομέα των καταλυμάτων να φθάνει στο - 78% και της εστίασης στο - 41,7%. Μετά την καθίζηση του τουρισμού το 2020 και ενώ εξελισσόταν μία ιδιαίτερα δύσκολη περίοδος για τις τουριστικές επιχειρήσεις, με τα επίσημα στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδος για το Α’ Εξάμηνο του 2021 να τοποθετούν τις εισπράξεις και τις αφίξεις του εξωτερικού ισοζυγίου πληρωμών στο - 80% του 2019, η κυβέρνηση εξήγγειλε εξαιρετικά καθυστερημένα με το πρόγραμμα ΕΣΠΑ "Επιδότηση κεφαλαίου κίνησης πληττόμενων από την πανδημία τουριστικών επιχειρήσεων φιλοξενίας - Επανεκκίνηση Τουρισμού", την ενίσχυση των τουριστικών επιχειρήσεων με επιδοτήσεις στο ελάχιστο ύψος του 5% του κύκλου εργασιών του 2019 και με προϋπολογισμό 350 εκατ. ευρώ.
Ήταν όμως γνωστό εξ αρχής ότι η ένταξη σε πρόγραμμα ΕΣΠΑ μέχρι την εκταμίευση θα είχε καθυστερημένα αποτελέσματα και ότι το ποσό της επιδότησης που αντιστοιχούσε σε μόλις το 5% του τζίρου του 2019 ήταν ελάχιστο. Χωρίς διαβούλευση με τους φορείς του κλάδου, με πνεύμα αποκλεισμού των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων και κινούμενοι αντίθετα με τις ευρωπαϊκές προβλέψεις στο προσωρινό πλαίσιο της Κομισιόν που επέτρεψαν τελικά τη συμμετοχή των προ 2019 προβληματικών επιχειρήσεων στις κρατικές ενισχύσεις, μπήκαν αυστηρά κριτήρια για τις προβληματικές επιχειρήσεις ενώ ο κλάδος μαστίζεται από κόκκινα δάνεια.
Σήμερα, τα στοιχεία για το αποτέλεσμα αυτού του προγράμματος ήδη ξεπερνούν κάθε πρόβλεψη αστοχίας. Στις 3/9/21 (1η Απόφαση Ένταξης Αιτήσεων Χρηματοδότησης) και την 1/10/21 (1η τροποποίηση Απόφασης Ένταξης Αιτήσεων Χρηματοδότησης) εντάχθηκαν μόλις 187 και 817 επιχειρήσεις που τους εγκρίθηκαν ποσά μόλις 15 εκατ. ευρώ και 38 εκατ. Πολύ καθυστερημένα, στις 26/10/21 (2η τροποποίηση Απόφασης Ένταξης Αιτήσεων Χρηματοδότησης) προστέθηκαν 1.544 επιχειρήσεις με 39 εκατ. ευρώ. Εν τέλει, μετά από την 3η τροποποίηση Απόφασης Ένταξης Αιτήσεων Χρηματοδότησης της 1/11/21 και μετά απορρίψεις αιτήσεων, εντάχθηκαν συνολικά μόλις 3.354 τουριστικές επιχειρήσεις για 139.006.400,44€ ευρώ, ενώ κατόπιν - με δυο απορριπτικές αποφάσεις με τις οποίες απορρίφθηκαν 342 αιτήσεις χρηματοδότησης 9.839.742,08 € και 173 αιτήσεις χρηματοδότησης, συνολικού Π/Υ Δημόσιας Δαπάνης 12.429.610,61€, και με την από 2/12/2021 απορριπτική απόφαση απορρίφθηκαν επιπλέον 714 αιτήσεις, Π/Υ Δημόσιας Δαπάνης 20.283.583,63€.
Συμπερασματικά, έγιναν αποδεκτές 2.839 αιτήσεις για επιδοτήσεις 116.737.047,71 € ενώ είχαν προϋπολογιστεί 350 εκατ. ευρώ για τη στήριξη των αυτών επιχειρήσεων. Μόνο ο κλάδος των καταλυμάτων, αριθμεί 28.528 επιχειρήσεις, που απασχολούν 161χιλ. εργαζόμενους. Γίνεται λοιπόν αντιληπτό ότι με βάση τους σχεδιασμούς της κυβέρνησης αφέθηκε χωρίς επιδότηση το 90,5% των επιχειρήσεων καταλυμάτων(ή ότι μόλις το 9,5% των επιχειρήσεων του κλάδου θα λάβει 116.737.047,71 € που αποτελούν μόλις το 33,75% του Προϋπολογισμού του προγράμματος. 25.689 επιχειρήσεις καταλυμάτων έχουν αποκλειστεί και 233.262. 953 € έχουν μείνει αδιάθετα.)
Ανάλογα συμπεράσματα ισχύουν και για το επίσης καθυστερημένο Πρόγραμμα "Επιδότηση κεφαλαίου κίνησης σε επιχειρήσεις εστίασης για προμήθεια πρώτων υλών - Επανεκκίνηση εστίασης" με το οποίο επιδοτούνται επιχειρήσεις εστίασης στο 7% του κεφαλαίου κίνησης του 2019. Σύμφωνα με την τελευταία 10η τροποποίηση Απόφασης Ένταξης Αιτήσεων Χρηματοδότησης (12/11/2021), εντάσσονται συγκεντρωτικά 22.570 επιχειρήσεις με τη συνολική δημόσια δαπάνη αυτών να ανέρχεται σε 212.539.004,82 €. Ο συνολικός αριθμός των επιχειρήσεων εστίασης, σύμφωνα με το μητρώο ΕΛΣΤΑΤ, είναι 78.291 και απασχολεί 428.942 εργαζόμενους. Με βάση τους σχεδιασμούς της κυβέρνησης αφέθηκε χωρίς επιδότηση το 71,29% των επιχειρήσεων καταλυμάτων ή ότι μόλις το 28,71% των επιχειρήσεων του κλάδου θα λάβει 212.539.004,82 € που αποτελούν μόλις το 64,4% του Προϋπολογισμού του προγράμματος.55.721 επιχειρήσεις εστίασης έχουν αποκλειστεί και 117.460.996 €, του σχετικού προϋπολογισμού του προγράμματος, έχουν μείνει αδιάθετα.
Οι κλάδοι του τουρισμού της εστίασης με πτώσεις κεφαλαίου κίνησης κατεξοχήν ανώτερους του 30% θα έπρεπε να θεωρούνται οι πρώτοι δικαιούχοι του προγράμματος των μη καλυπτόμενων παγίων δαπανών που εισήχθη με την 4η αναθεώρηση του ευρωπαϊκού Προσωρινού Πλαισίου Κρατικών Ενισχύσεων της 13/10/20 (Τμήμα 3.12, σημεία 86 & 87), με το οποίο οι περισσότερες κυβερνήσεις αποφάσισαν να επιδοτήσουν απευθείας με ποσά έως 3,8 εκατομμύρια ευρώ τα λειτουργικά έξοδα (ενοίκια, απαξίωση αγαθών, τηλεπικοινωνίες, ενέργεια, μεταφορικά μέσα-λίζινγκ, τόκοι, συμβατικές υποχρεώσεις σε προμηθευτές κοκ) επιχειρήσεων τουριστικού ενδιαφέροντος, εστίασης, και αναψυχής (κλάδος Horeca), ενώ η κυβέρνηση αποφάσισε - 10 μήνες μετά τη θέσπιση του- να το χρησιμοποιήσει με την πιο ευτελή μορφή χρησιμότητας, δίνοντας κουπόνια έκπτωσης φόρου ή εισφορών.
Σήμερα που επίκειται σφοδρό πλήγμα λόγω του επικείμενου τέταρτου κύματος της πανδημίας και της ακρίβειας, που έρχονται μετά από το ισοπεδωτικό 18μηνο των πρώτων κυμάτων και τη δεκαετή οικονομική κρίση που άφησε ορατά σημάδια, με το 1 στα 3 δάνεια των τουριστικών επιχειρήσεων να είχαν καταστεί μη εξυπηρετούμενα προ της κρίσης του κορωνοϊού και με δεδομένο ότι ο κλάδος της Εστίασης υπήρξε ο κλάδος με τα περισσότερα κόκκινα δάνεια για το 2019 σύμφωνα με την τελευταία Έκθεση της Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας της Τράπεζας της Ελλάδας (16/7/20).
Ζητείται από τους κ.κ. Υπουργούς
Για το διάστημα από 1/3/20 ως σήμερα, παρακαλούμε να μας διαβιβαστούν σε ξεχωριστούς πίνακες ανά ΚΑΔ του Κλάδου Horeca τα στοιχεία ενισχύσεων των εξής προγραμμάτων ενίσχυσης:
• Όλων των προγραμμάτων Επιστρεπτέας Προκαταβολής
• Του Προγράμματος του Εργοδοτικού Ταμείου και του ΤΕΠΙΧ2
• Του Προγράμματος "Επιδότηση κεφαλαίου κίνησης σε επιχειρήσεις εστίασης για προμήθεια πρώτων υλών - Επανεκκίνηση εστίασης"
• Του Προγράμματος "Επιδότηση κεφαλαίου κίνησης πληττόμενων από την πανδημία τουριστικών επιχειρήσεων φιλοξενίας - Επανεκκίνηση Τουρισμού",
Παρακαλούμε για μας διαβιβαστούν τα ζητούμενα στοιχεία με συμπλήρωση παρακάτω πρότυπων πινάκων για τους παρακάτω ΚΑΔ του ενδιαφέροντος της ερώτησης.
Ζητούμενοι ΚΑΔ:
• 5510 Ξενοδοχεία και παρόμοια καταλύματα
• 5520 Καταλύματα διακοπών και άλλα καταλύματα σύντομης διαμονής
• 5530 Χώροι κατασκήνωσης, εγκαταστάσεις για οχήματα αναψυχής και ρυμουλκούμενα οχήματα
• 5610 Δραστηριότητες υπηρεσιών εστιατορίων και κινητών μονάδων εστίασης
• 5621 Δραστηριότητες υπηρεσιών τροφοδοσίας για εκδηλώσεις
• 5630 Δραστηριότητες παροχής ποτών
• 9329 Άλλες δραστηριότητες διασκέδασης και ψυχαγωγίας
• 9001 Τέχνες του θεάματος
• 9002 Υποστηρικτικές δραστηριότητες για τις τέχνες του θεάματος
• 9003 Καλλιτεχνική δημιουργία
• 9004 Εκμετάλλευση αιθουσών θεαμάτων και συναφείς δραστηριότητες
Ενδεικτικά παραθέτουμε τον πρώτο ασυμπλήρωτο πίνακα για τον πρώτο ζητούμενο ΚΑΔ και ζητούμε έναν όμοιο πίνακα για κάθε ζητούμενο ΚΑΔ από τους 11 παραπάνω:
Αιτήσεις και εγκρίσεις Ενισχύσεων Επιστρεπτέας Προκαταβολής 1-7 για τον πρώτο ζητούμενο ΚΑΔ
|
ΚΑΔ και Κύκλος Εργασιών 2019 |
Αιτήσεις Ενίσχυσης |
ΜΟ Πλήθους Εργαζομένων Αιτούντων |
Εγκρίσεις Ενίσχυσης |
ΜΟ Πλήθους Εργαζομένων Ενισχυόμενων |
Ενισχύσεις σε προβληματικές προ 31/12/19 |
Ενισχύσεις σε πληττόμενες μετά 31/12/19 |
|
ΚΑΔ 5510 |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 0-30.000€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 30χιλ-60χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 60χιλ-100χιλ€
|
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 100χιλ-200χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 200χιλ-500χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 500χιλ-1εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 1εκατ-5εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 5εκατ-10εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 10εκατ-30εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 30εκατ-50εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 50εκατ- |
|
|
|
|
|
|
Αιτήσεις και εγκρίσεις Δανείων Εγγυοδοτικού Ταμείου και ΤΕΠΙΧ2 για τον πρώτο ζητούμενο ΚΑΔ
|
ΚΑΔ και Κύκλος Εργασιών 2019 |
Αιτήσεις Ενίσχυσης |
ΜΟ Πλήθους Εργαζομένων Αιτούντων |
Εγκρίσεις Ενίσχυσης |
ΜΟ Πλήθους Εργαζομένων Ενισχυόμενων |
Ενισχύσεις σε προβληματικές προ 31/12/19 |
Ενισχύσεις σε πληττόμενες μετά 31/12/19 |
|
ΚΑΔ 5510 |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 0-30.000€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 30χιλ-60χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 60χιλ-100χιλ€
|
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 100χιλ-200χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 200χιλ-500χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 500χιλ-1εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 1εκατ-5εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 5εκατ-10εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 10εκατ-30εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 30εκατ-50εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 50εκατ- |
|
|
|
|
|
|
Αιτήσεις και εγκρίσεις Ενισχύσεων στο πρόγραμμα Επιδότηση παγίων δαπανών για τον πρώτο ζητούμενο ΚΑΔ
|
ΚΑΔ και Κύκλος Εργασιών 2019 |
Αιτήσεις Ενίσχυσης |
ΜΟ Πλήθους Εργαζομένων Αιτούντων |
Εγκρίσεις Ενίσχυσης |
ΜΟ Πλήθους Εργαζομένων Ενισχυόμενων |
Ενισχύσεις σε προβληματικές προ 31/12/19 |
Ενισχύσεις σε πληττόμενες μετά 31/12/19 |
|
ΚΑΔ 5510 |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 0-30.000€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 30χιλ-60χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 60χιλ-100χιλ€
|
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 100χιλ-200χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 200χιλ-500χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 500χιλ-1εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 1εκατ-5εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 5εκατ-10εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 10εκατ-30εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 30εκατ-50εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 50εκατ- |
|
|
|
|
|
|
Αιτήσεις και εγκρίσεις Ενισχύσεων του Προγράμματος "Επιδότηση κεφαλαίου κίνησης σε επιχειρήσεις εστίασης για προμήθεια πρώτων υλών - Επανεκκίνηση εστίασης" και του Προγράμματος "Επιδότηση κεφαλαίου κίνησης πληττόμενων από την πανδημία τουριστικών επιχειρήσεων φιλοξενίας - Επανεκκίνηση Τουρισμού",
για τον πρώτο ζητούμενο ΚΑΔ
|
ΚΑΔ και Κύκλος Εργασιών 2019 |
Αιτήσεις Ενίσχυσης |
ΜΟ Πλήθους Εργαζομένων Αιτούντων |
Εγκρίσεις Ενίσχυσης |
ΜΟ Πλήθους Εργαζομένων Ενισχυόμενων |
Ενισχύσεις σε προβληματικές προ 31/12/19 |
Ενισχύσεις σε πληττόμενες μετά 31/12/19 |
|
ΚΑΔ 5510 |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 0-30.000€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 30χιλ-60χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 60χιλ-100χιλ€
|
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 100χιλ-200χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 200χιλ-500χιλ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 500χιλ-1εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 1εκατ-5εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 5εκατ-10εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 10εκατ-30εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 30εκατ-50εκατ€ |
|
|
|
|
|
|
|
Κύκλος Εργασιών 50εκατ- |
|
|
|
|
|
|
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
1. Αναγνωρίζει η κυβέρνηση ότι στο Πρόγραμμα "Επιδότηση κεφαλαίου κίνησης πληττόμενων από την πανδημία τουριστικών επιχειρήσεων φιλοξενίας - Επανεκκίνηση Τουρισμού", έμεινε χωρίς επιδότηση το 90,5% των επιχειρήσεων καταλυμάτων ή ότι μόλις το 9,5% των επιχειρήσεων του κλάδου θα λάβει 116.737.047,71 € που αποτελούν μόλις το 33,75% του Προϋπολογισμού του προγράμματος; Αναγνωρίζει η κυβέρνηση ότι 25.689 επιχειρήσεις καταλυμάτων έχουν αποκλειστεί και 233.262. 953 € έχουν μείνει αδιάθετα; Τι προτίθεται να πράξει η κυβέρνηση με το τεράστιο ποσό του προϋπολογισμού που έχει μείνει αδιάθετο;
2. Αναγνωρίζει η κυβέρνηση ότι στο Πρόγραμμα "Επιδότηση κεφαλαίου κίνησης σε επιχειρήσεις εστίασης για προμήθεια πρώτων υλών - Επανεκκίνηση εστίασης" το 28,71% των επιχειρήσεων του κλάδου της εστίασης θα λάβει 212.539.004,82 € που αποτελούν μόλις το 64,4% του Προϋπολογισμού του προγράμματος; Αληθεύει ότι 55.721 επιχειρήσεις εστίασης έχουν αποκλειστεί και 117.460.996 €, του σχετικού προϋπολογισμού του προγράμματος, έχουν μείνει αδιάθετα; Τι προτίθεται να πράξει η κυβέρνηση με το τεράστιο ποσό του πληθωρισμού που έχει μείνει αδιάθετο;
3. Εφόσον οι εγκεκριμένες αιτήσεις για τα παραπάνω προγράμματα αποτελούν σαφώς μικρό μερίδιο του συνόλου των επιχειρήσεων του κλάδου Horeca, προτίθεται η κυβέρνηση να χαλαρώσει τα κριτήρια και να επιτρέψει ακόμα και στις προβληματικές επιχειρήσεις προ 31/12/19 να συμμετάσχουν όπως επιτρέπει το Προσωρινό Πλαίσιο Κρατικών Εγγυήσεων μετά την 3η του τροποποίηση, όπως προβλέπει το πλαίσιο της Κομισιόν;
4. Για τους παραπάνω ΚΑΔ του Κλάδου Horeca τι αξίας ποσά οφείλονται και πρέπει να επιστραφούν με τη λήξη περιόδου χάριτος των Επιστρεπτέων 1-7, της αναστολής πληρωμών ΦΠΑ, της αναστολής πληρωμών οφειλόμενων εισφορών στους ΦΚΑ και των ληξιπρόθεσμων οφειλών της ΑΑΔΕ και της αναστολής πληρωμών ρυθμίσεων οφειλών της περιόδου της πανδημίας;
5. Για τους παραπάνω κλάδους, και εφόσον υπάρχουν ήδη αδιάθετα κονδύλια εξετάζονται από την κυβέρνηση επιπλέον μέτρα ενίσχυσης, δεδομένου ότι έχει μειωθεί ο τζίρος τους λόγω των νέων περιοριστικών μέτρων που επιβλήθηκαν λόγω της πανδημίας;
Οι ερωτώντες και αιτούντες βουλευτές
Νοτοπούλου Κατερίνα
Χαρίτσης Αλέξης
Αβραμάκης Ελευθέριος
Αγαθοπούλου Ειρήνη
Αλεξιάδης Τρύφων
Αναγνωστοπούλου Σία
Αραχωβίτης Σταύρος
Αυγέρη Θεοδώρα
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία
Γκιόλας Ιωάννης
Ελευθεριάδου Σουλτάνα
Ζεϊμπέκ Χουσεϊν
Ζουράρις Κωνσταντίνος
Ηγουμενίδης Νικόλαος
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Καλαματιανός Διονύσιος
Κασιμάτη Νίνα
Κόκκαλης Βασίλειος
Μάλαμα Κυριακή
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μπουρνούς Ιωάννης
Μωραϊτης Αθανάσιος
Παπανάτσιου Αικατερίνη
Πούλου Παναγιού
Ραγκούσης Γιάννης
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σκουρλέτης Παναγιώτης
Σκούφα Μπέττυ
Συρμαλένιος Νικόλαος
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Τζούφη Μερόπη
Τόλκας Άγγελος
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νικόλαος
Φωτίου Θεανώ
Χαρίτου Δημήτριος
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γεώργιος
Χρησιμοποιούμε cookies για να σας προσφέρουμε την καλύτερη δυνατή εμπειρία πλοήγησης και να αναλύουμε την επισκεψιμότητα της ιστοσελίδας μας. Με την παραμονή σας στην ιστοσελίδα, αποδέχεστε τη χρήση cookies όπως αυτή περιγράφεται στην Πολιτική Cookies ΟΚ
