Με πρωτοβουλία του βουλευτή Α’ Θεσσαλονίκης Χρήστου Γιαννούλη, 27 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, με ερώτηση που κατέθεσαν προς τον Υπουργό Εσωτερικών, ζητούν να αναγνωριστεί άμεσα η προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα για τους λογιστές Α` & Β` Τάξης, που προσλήφθηκαν για την εφαρμογή του Διπλογραφικού Λογιστικού Συστήματος στους ΟΤΑ Α΄ βαθμού».

Αναλυτικά:

ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον κ. Υπουργό Εσωτερικών
Θέμα: «Να αναγνωριστεί άμεσα η προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα για τους λογιστές Α` & Β` Τάξης, που προσλήφθηκαν για την εφαρμογή του Διπλογραφικού Λογιστικού Συστήματος στους ΟΤΑ Α΄ βαθμού»
Για την άμεση και αναγκαία εφαρμογή του διπλογραφικού λογιστικού συστήματος στους ΟΤΑ Α` βαθμού, το 2004, διορίσθηκαν 464 Λογιστές Α` & Β` Τάξης, για την πλήρωση θέσεων τακτικού προσωπικού του τότε Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (Προκήρυξη υπ` αριθμόν 7/ 5K/ 2003, Φ.Ε.Κ. - Τεύχος Προκηρύξεων Α.Σ.Ε.Π. 123/6.6.2003). Με την παραπάνω προκήρυξη συστάθηκαν οι θέσεις ΠΕ & ΤΕ του κλάδου Οικονομικού Λογιστικού, σύμφωνα με το άρθρο 22 § 9 ν. 3051/2002. Βασικά προσόντα της προκήρυξης ήταν :
α) Η κατοχή άδειας Λογιστή - Φοροτεχνικού Α` ή Β` τάξης και
β) Η εργασιακή εμπειρία στον ιδιωτικό τομέα, σε τήρηση βιβλίων ΓΙ κατηγορίας μετά την λήψη της άδειας Λογιστή Α` ή ΒΙ Τάξης. Σημειωτέον ότι για την έκδοση της άδειας αυτής από το Οικονομικό Επιμελητήριο της Ελλάδος απαιτείτο προϋπηρεσία 7 ή 5 χρόνων ανάλογα ως λογιστής.
Από τα τυπικά προσόντα που έθετε η προκήρυξη διαφαίνεται η μεγάλη ανάγκη του Υπουργείου για άμεση & επιτακτική πρόσληψη εξειδικευμένου προσωπικού με ιδιαίτερα προσόντα, κυρίως εμπειρία, μια και το ήδη υπάρχον προσωπικό που υπηρετούσε δεν μπορούσε να αναλάβει και να ανταποκριθεί στις ανάγκες για την εφαρμογή του διπλογραφικού λογιστικού συστήματος στους ΟΤΑ Α` Βαθμού. Επίσης με τη πρόσληψη αυτή, θα απάλλασσαν τους Δήμους από ένα μεγάλο κόστος τήρησης του διπλογραφικού μέσω εξωτερικών συνεργατών λογιστών.
Το 2004 οι λογιστές που διορίστηκαν, τοποθετήθηκαν στους Δήμους και εντάχθηκαν στο εισαγωγικό κλιμάκιο χωρίς να αναγνωριστεί όλη η προηγούμενη τεχνογνωσία και εμπειρία που είχαν αποκτήσει στον ιδιωτικό τομέα ως λογιστές.
Αντίθετα, αναγνωρίστηκε η προϋπηρεσία άλλων υπαλλήλων, που είχαν εργαστεί σε επιχειρήσεις ιδιωτικού δικαίου που ανήκαν στο Δημόσιο, ως πραγματική δημόσια υπηρεσία (μεταπήδησαν από τις δημοτικές επιχειρήσεις και ήταν ασφαλισμένοι στο ΙΚΑ). Αποτέλεσμα αυτής της άνισης μεταχείρισης υπήρξε η διαφορετική μισθολογική αντιμετώπιση μεταξύ υπαλλήλων με τα ίδια προσόντα, με την ίδια προϋπηρεσία και εμπειρία σε όμοιες οργανικές θέσεις
Σήμερα οι λογιστές αυτοί αν και δεκαπέντε χρόνια αγωνίζονται να ανταποκριθούν στις ολοένα αυξανόμενες φορολογικές και λογιστικές υποχρεώσεις των Δήμων, δεν απολαμβάνουν τις αντίστοιχες απολαβές με την τόσο απαιτητική εργασία, που ασκούν αφού καλούνται να ανταποκριθούν με συνέπεια και υπευθυνότητα έναντι των φορολογικών και ελεγκτικών αρχών, των τραπεζών, των Ορκωτών Ελεγκτών και γενικότερα κάθε είδους ελεγκτικών μηχανισμών. Επιπρόσθετα από το 2018, η υποβολή της φορολογικής δήλωσης των δήμων γίνεται μέσω του Α.Φ.Μ. του λογιστή, που οφείλει να είναι οικονομικά ενήμερος στο Οικονομικό Επιμελητήριο με προσωπική του επιβάρυνση χωρίς να αμείβεται με το επίδομα ισολογισμού όπως οι αντίστοιχοι συνάδελφοι του λογιστές του ιδιωτικού τομέα.
Θα πρέπει δε να σημειωθεί ότι οι λογιστές των Δήμων αν και δεν διατηρούν λογιστικά γραφεία, ωστόσο εξαρτάται η εκπλήρωση της φορολογικής υποχρέωσης του εκάστου Δήμου από την δική τους ενημερότητα.
Επειδή με το Π.Δ.69/2Ο16(ΦΕΚ Α ` 127/2016) αναγνωρίστηκαν μόνο βαθμολογικά έως και 7 χρόνια προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα για την περίπτωση μόνο ανάληψης θέσης ευθύνης και μισθολογικά αναγνωρίστηκε μόνο η προϋπηρεσία σε δημοτικές επιχειρήσεις.
Επειδή εξαιτίας των παραπάνω δυσκολιών έχουν παραμείνει οι μισοί περίπου λογιστές να εργάζονται για την εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος στους ΟΤΑ Α΄ βαθμού.
Ερωτάται ο αρμόδιος κ. Υπουργός
Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί ώστε:
1. Να αναγνωριστούν μισθολογικά και βαθμολογικά στους λογιστές, που προσλήφθηκαν με βάση την προκήρυξη υπ` αριθμόν 71 5K/ 2003, όλα τα χρόνια προϋπηρεσίας τους στον ιδιωτικό τομέα.
2. Να χορηγηθεί το επίδομα ισολογισμού σε όσους ασχολούνται με τη τήρηση του διπλογραφικού συστήματος στους ΟΤΑ Α΄ Βαθμού και
3. Να αναγνωριστεί στους εργαζόμενους των ΟΤΑ μισθολογικά η προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα, όπως ήδη αναγνωρίζεται για τους εργαζόμενους, που προέρχονται από το δημόσιο, κατ’ εφαρμογή της αρχής της ισότητας.

Οι ερωτώντες Βουλευτές

Γιαννούλης Χρήστος

Αλεξιάδης Τρύφων
Αυγέρη Θεοδώρα (Δώρα)
Αυλωνίτης Αλέξανδρος Χρήστος
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Γκαρά Αναστασία (Νατάσσα)
Ζουράρις Κωνσταντίνος
Κασιμάτη Νίνα
Λάππας Σπυρίδων
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μωραΐτης Αθανάσιος (Θάνος)
Νοτοπούλου Αικατερίνη
Παπανάτσιου Αικατερίνη
Παπαηλιού Γεώργιος
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νικόλαος
Χαρίτου Δημήτριος (Τάκης)
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Ψυχογιός Γεώργιος