Με Ερώτηση που κατέθεσαν προς τους Υπουργούς Υγείας, Μετανάστευσης και Ασύλου και Προστασίας του Πολίτη, 22 Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, με πρωτοβουλία της βουλευτή Βοιωτίας και Τομεάρχη Εσωτερικών Γιώτας Πούλου, ανέδειξαν στη Βουλή την ανάγκη άμεσης ανανέωσης των συμβάσεων του προσωπικού του Προγράμματος «Philos II», που λήγουν στις 15 Φεβρουαρίου.

Οι εργαζόμενοι στο Πρόγραμμα, μεταξύ των οποίων οι γιατροί και νοσηλευτές του «Υποέργου 4», αν και εξυπηρετούσαν τις ανάγκες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης προσφύγων και μεταναστών, στήριξαν το ΕΣΥ σε όλο το διάστημα της πανδημίας και πλέον ενσωματώθηκαν στο μόνιμο δυναμικό των Νοσοκομείων μας, καλύπτοντας πάγιες και διαρκείς υγειονομικές ανάγκες του πληθυσμού. Κινδυνεύουν, όμως, να μείνουν άνεργοι, ενώ στα Νοσοκομεία θα δημιουργηθούν σοβαρά κενά και λειτουργικά προβλήματα...

Η κυβέρνηση πρέπει να ανανεώσει τις δίμηνες και τρίμηνες συμβάσεις τους, σε μακράς διάρκειας συμβάσεις, να προχωρήσει άμεσα σε μόνιμες προσλήψεις με αυξημένη μοριοδότηση για τους εργαζόμενους στο Πρόγραμμα, έτσι ώστε να κατοχυρώσει τα εργασιακά τους δικαιώματα και να καλύψει τις κενές θέσεις στο ΕΣΥ.

Αναλυτικά η ερώτηση:

ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τους κ.κ. Υπουργούς:
Υγείας
Μετανάστευσης και Ασύλου
Προστασίας του Πολίτη

Θέμα: «Συνεχίζεται η “ομηρία” των εργαζομένων στο Πρόγραμμα “PHILOS ΙΙ”, για την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη προσφύγων και μεταναστών, με ευθύνη της κυβέρνησης»

Τα Προγράμματα «PHILOS I» και «PHILOS II» («Ολοκληρωμένη επείγουσα παρέμβαση υγείας για την προσφυγική κρίση») σχεδιάστηκαν το 2017 από την κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ και υλοποιούνται μέχρι σήμερα, με σκοπό την υγειονομική κάλυψη του προσφυγικού πληθυσμού και την προστασία της δημόσιας υγείας.
Στο πλαίσιο αυτό, εξασφαλίστηκαν από την κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ τρεις διαδοχικές χρηματοδοτήσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή («DG HOME») για την ενίσχυση του δημοσίου συστήματος υγείας και την περίθαλψη των προσφύγων. Σε πρώτη φάση το Πρόγραμμα υλοποιήθηκε στα νησιά του ανατολικού Αιγαίου (μέσω του «ISF-EMAS», με προϋπολογισμό 3,3 εκατ. ευρώ), και σε δεύτερη φάση σε ολόκληρη τη χώρα (μέσω του «ΑMIF: PHILOS I», με προϋπολογισμό 24 εκατ. ευρώ, και του «PHILOS IΙ», με προϋπολογισμό 53 εκατ. ευρώ). Ο «Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας» (ΕΟΔΥ) ορίστηκε ως ο αρμόδιος φορέας υλοποίησης των εν λόγω Προγραμμάτων.
Ωστόσο, είναι σαφές ότι επτά χρόνια μετά την πρώτη εξασφάλιση χρηματοδότησης, οι ευθύνες των κυβερνήσεων της Νέας Δημοκρατίας για τα σοβαρά λειτουργικά προβλήματα που αντιμετωπίζει το Πρόγραμμα είναι τεράστιες.
Το ιατρικό, νοσηλευτικό, διοικητικό προσωπικό, καθώς και το προσωπικό ψυχοκοινωνικής στήριξης που εργάζεται στο Πρόγραμμα, έχει εγκαταλειφθεί χωρίς εξοπλισμό, μέσα ατομικής προστασίας, αλλά και χωρίς επαρκή εκπαίδευση και υποστήριξη, ενώ έχει υποχρεωθεί να αναλάβει επιπλέον καθήκοντα, πέραν του αρχικού αντικείμενου του, από την περίοδο της πανδημίας και μετά, με αποτέλεσμα να καλύπτει πλέον πάγιες και διαρκείς ανάγκες των Νοσοκομείων.
Επίσης, προκύπτουν διαρκώς οφειλές στον μισθό των εργαζομένων, οι οποίες καταβάλλονται με καθυστερήσεις μηνών και συχνά «έναντι» και όχι ολόκληρες, ενώ έχουν καταγραφεί καθυστερήσεις και στην καταβολή των επιδομάτων που δικαιούνται.
Τέλος, οι εργαζόμενοι στο Πρόγραμμα βρίσκονται σε διαρκή κατάσταση άτυπης εργασιακής «ομηρίας», καθώς το Πρόγραμμα συνεχίζεται με ολιγόμηνες παρατάσεις, ενώ το μέλλον του παραμένει θεσμικά και χρηματοδοτικά αβέβαιο. Σύμφωνα με την σχετική Τροπολογία που ψηφίστηκε τον Σεπτέμβριο του 2023, το Πρόγραμμα λήγει στις 15/2/2024, και οι εργαζόμενοι αγωνιούν για την ενδεχόμενη απώλεια της εργασίας τους, ενώ άγνωστο παραμένει πότε θα ολοκληρωθούν οι διαδικασίες μετάβασης στο νέο πρόγραμμα παροχής πρωτοβάθμιων υπηρεσιών υγείας και ψυχοκοινωνικής υποστήριξης «ΙΠΠΟΚΡΑΤΗΣ», το οποίο έχει ανακοινώσει το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου1.
Επειδή η υγειονομική κάλυψη προσφύγων και μεταναστών είναι θέμα όλης της κοινωνίας, τόσο από την ανθρωπιστική σκοπιά, όσο και από αυτή της δημόσιας υγείας.
Επειδή εκατοντάδες εργαζόμενοι και εργαζόμενες στο Πρόγραμμα κινδυνεύουν να βρεθούν άνεργοι μετά από συναπτά έτη ουσιαστικής και ανιδιοτελούς προσφοράς, αφού το Πρόγραμμα λήγει στις 15/02/2024, ενώ το μέλλον του παραμένει άγνωστο.
Επειδή η λειτουργία του Προγράμματος «PHILOS ΙΙ» με συνεχείς δίμηνες παρατάσεις των συμβάσεων των εργαζομένων, αφενός εγκλωβίζει τους ίδιους σε καθεστώς εργασιακής «ομηρίας», και αφετέρου δεν διευκολύνει ούτε την εύρυθμη λειτουργία των Νοσοκομείων –στα οποία πλέον καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες–, αφού δεν μπορούν να προγραμματίζονται έγκαιρα οι εφημερίες κ.λπ.
Επειδή, αν και ο Υπουργός Υγείας σε πρόσφατη δήλωσή του αναφέρει ότι βασική του μέριμνα είναι η στελέχωση των Νοσοκομείων με ιατρονοσηλευτικό προσωπικό, οι ιατροί και νοσηλευτές του «Υποέργου 4» του «PHILOS ΙΙ», που στήριξαν το ΕΣΥ καθ’ όλο το διάστημα της πανδημίας και πλέον λογίζονται στο μόνιμο δυναμικό των νοσοκομείων και καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες –όχι μόνο για την υγειονομική κάλυψη των προσφύγων, αλλά του συνόλου του πληθυσμού–, κινδυνεύουν να μείνουν άνεργοι, ενώ στα Νοσοκομεία θα δημιουργηθούν νέα λειτουργικά προβλήματα.
Επειδή ο ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ έχει επανειλημμένα καταθέσει Μέσα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου2 για το μέλλον του Προγράμματος, χωρίς να λάβει ουσιαστικές απαντήσεις από τα συναρμόδια Υπουργεία.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
1) Θα προβούν στις απαραίτητες ενέργειες ώστε να τερματιστεί το καθεστώς «ομηρίας» του προσωπικού του Προγράμματος «PHILOS ΙΙ», να δρομολογηθούν επιτέλους μόνιμες προσλήψεις με αυξημένη μοριοδότηση για τους ήδη εργαζόμενους, να κατοχυρωθούν τα εργασιακά τους δικαιώματα, να πληρωθούν οι κενές θέσεις, αλλά και να αναβαθμιστούν οι συνθήκες παροχής υγειονομικών υπηρεσιών στο πλαίσιο του Προγράμματος;
2) Θα προχωρήσουν στην άμεση ανανέωση των συμβάσεων του προσωπικού του Προγράμματος, οι οποίες λήγουν στις 15/02/203, ώστε να μην βρεθούν στην ανεργία οι εργαζόμενοι που προσφέρουν πολύτιμες υγειονομικές υπηρεσίες;
3) Θα αναλάβει το Υπουργείο Υγείας την πολιτική, επιστημονική και οργανωτική ευθύνη της υγείας προσφύγων και μεταναστών ή θα συνεχιστεί η ασάφεια ρόλων και αρμοδιοτήτων μεταξύ των Υπουργείων Υγείας, Προστασίας του Πολίτη και Μετανάστευσης και Ασύλου;
4) Θα προβούν στις κατάλληλες ενέργειες ώστε να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη συνέχιση της χρηματοδότησης του προγράμματος «Ολοκληρωμένη επείγουσα παρέμβαση υγείας για την προσφυγική κρίση» από ευρωπαϊκά κονδύλια;
5) Ειδικά για τους εργαζόμενους του «Υποέργου 4» του Προγράμματος, το οποίο αφορά στα ήδη υποστελεχωμένα Νοσοκομεία, θα εξεταστούν λύσεις όπως η ενδεχόμενη ενσωμάτωσή τους στο επικουρικό προσωπικό των ΥΠΕ ανά την Ελλάδα;

Οι ερωτώντες Βουλευτές
Πούλου Γιώτα
Παναγιωτόπουλος Ανδρέας
Κασιμάτη Νίνα

Ψυχογιός Γεώργιος

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Ακρίτα Έλενα

Αυλωνίτης Αλέξανδρος

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γεώργιος

Δούρου Ρένα

Ζαμπάρας Μιλτιάδης

Ηλιόπουλος Όθων

Θρασκιά Ουρανία

Καραμέρος Γεώργιος

Κοντοτόλη Μαρίνα

Λινού Αθηνά

Μάλαμα Κυριακή

Νοτοπούλου Αικατερίνη

Μαμουλάκης Χαράλαμπος

Παπαηλιού Γεώργιος

Παππάς Πέτρος

Χρηστίδου Ραλλία

1 Βλ. https://migration.gov.gr/parateinetai-mechri-tis-15-fevroyarioy-to-programma-philos/

2 Βλ. https://www.syriza.gr/article/id/149363/Boyleytes-SYRIZA-PS:-Ston-%E2%80%9Caera%E2%80%9D-kai-pali-me-eythynh-ths-kybernhshs-oi-ergazomenoi-kai-to-idio-to-Programma-PHILOS-II-gia-thn-ygeia-twn-prosfygwn-%E2%80%93-metanastwn.html