ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό  Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

Θέμα: «Νέος Οργανισμός ΥΠΕΚΑ και κατάργηση Τμήματος Κτιριοδομικών Προτύπων από Θεομηνίες»

Η κυβέρνηση, στο πλαίσιο της μνημονιακής πολιτικής, προχώρησε στο τέλος του καλοκαιριού στη δημοσίευση του ΠΔ 100/2014 (ΦΕΚ 167Α) «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής», περικόπτοντας και καταργώντας σημαντικές οργανικές μονάδες, με πρόσχημα τον εξορθολογισμό της λειτουργίας του ΥΠΕΚΑ και τον εκσυγχρονισμό των δομών του, εξασφαλίζοντας μείωση του λειτουργικού κόστους, λόγω μνημονιακών υποχρεώσεων, αποδυναμώνοντας στην ουσία σημαντικές υπηρεσίες του Υπουργείου.

Στο πλαίσιο αυτό, της μείωσης των δομών, με το νέο οργανισμό επήλθε κατάργηση του Τμήματος Κτιριοδομικών Προτύπων Προστασίας από θεομηνίες και οι αρμοδιότητές του μεταφέρονται σε ένα τμήμα, καθαρά πολεοδομικού αντικειμένου, το Τμήμα Γενικού Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Χρήσεων Γης, της Δ/νσης Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Τράπεζας Γης. Είναι προφανές ότι, η διατύπωση αυτή περιορίζει το αντικείμενο και αποκλείει αμέσως, κάθε δυνατότητα παρέμβασης σε θέματα Χωροταξικού Σχεδιασμού.

Επίσης, η αρμοδιότητα της έγκρισης των υδραυλικών μελετών για τις οριοθετήσεις ρεμάτων, μεταφέρεται στο Τμήμα Τοπογραφικών Εφαρμογών και Απαλλοτριώσεων, της Δ/νσης Τοπογραφικών Εφαρμογών και Γεωχωρικών Πληροφοριών (άρθρο 36, ΠΔ 100/2014 ΦΕΚ 167/Α), παρ' ότι ο Ν. 4258/14 δίνει την αρμοδιότητα ελέγχου και έγκρισης στη Δ/νση Πολεοδομικού Σχεδιασμού.

Παράλειψη του νέου νόμου και του προκύπτοντος ΠΔ είναι ότι δεν ορίζεται ποιος είναι αρμόδιος για τη σύνταξη Προτύπων, Προδιαγραφών, Κανονισμών, τον έλεγχο και την εφαρμογή των ανωτέρω προδιαγραφών και κανονισμών, όπως όριζε ο παλιός Οργανισμός.

Επειδή στο παρελθόν, η ίδια η Πολιτεία, αναγνωρίζοντας την ανάγκη της ύπαρξης μιας οργανικής μονάδας, η οποία να υποστηρίζει έμπρακτα το Χωροταξικό και τον Πολεοδομικό Σχεδιασμό, στα ζητήματα της προστασίας από φυσικούς κινδύνους και καταστροφές, εξύφανε ένα δίκτυ προστασίας, δημιουργώντας το Τμήμα Κτιριοδομικών Προτύπων Προστασίας από θεομηνίες και το πλέγμα των διατάξεων που το συνοδεύουν, φαίνεται αδιανόητο σήμερα, η ίδια η Πολιτεία να το καταργεί, χωρίς να αναπληρώνεται το κενό που δημιουργείται, διακινδυνεύοντας, να μην υπάρχει, ή να είναι περιορισμένη, η πρόβλεψη για τις πιθανές επισφάλειες που συνοδεύουν τη χωρική είτε οικιστική ανάπτυξη.

Ως αποτέλεσμα της λειτουργίας του Τμήματος Κτιριοδομικών Προτύπων Προστασίας από θεομηνίες, όλα αυτά τα χρόνια, ήταν η σύνταξη συγκεκριμένων Οδηγιών και Προδιαγραφών περί Γεωλογικής Καταλληλότητας, ο έλεγχος και η έγκριση περισσότερων από 800 Μελετών Γεωλογικής Καταλληλότητας, ο εντοπισμός επισφαλών για δόμηση εκτάσεων και προβλημάτων υποβάθμισης του περιβάλλοντος.

Ειδικά σήμερα, που η χώρα μας επιβάλλεται να προχωρήσει με κάθε σοβαρότητα, προγραμματισμό και μελέτη προς την κατεύθυνση μιας αναπτυξιακής πορείας, είναι αδιανόητο να επιστρέφουμε σε προβλήματα που επιλύθηκαν στο παρελθόν και να μην διδασκόμαστε από τις εμπειρίες μας.

Επειδή

-    Η Ελλάδα λόγω της γεωγραφικής θέσης της, πλήττεται συχνά από σεισμούς, κατολισθήσεις, πλημμύρες και όλα τα άλλα, συνοδά προς αυτά, φυσικά φαινόμενα.

-    Οι μεγάλες καταστροφές, που συνέβησαν σε δομημένες εκτάσεις τις τελευταίες δεκαετίες, οδήγησαν την Πολιτεία να δημιουργήσει, στο τότε ΥΧΟΠ, τη Δ/νση Σεισμολογίας και Αντισεισμικών Κατασκευών και αργότερα, όταν ιδρύθηκε ο ΟΑΣΠ, το Τμήμα Κτιριοδομικών Προτύπων Προστασίας από θεομηνίες, το οποίο είχε την αρμοδιότητα της εξασφάλισης των απαραίτητων γεωλογικών πληροφοριών και οδηγιών στο χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό.

-    Οι προτάσεις που διατυπώθηκαν από το Τμήμα Κτιριοδομικών Προτύπων Προστασίας από θεομηνίες, όπως αποδείχτηκε στο πέρασμα των χρόνων, οδήγησαν στην υπέρβαση των προβλημάτων και συνέβαλαν σε ένα πιο ολοκληρωμένο Χωροταξικό Σχεδιασμό, καθώς και στο σχεδιασμό ασφαλέστερων οικοδομικών συγκροτημάτων, χωριών και πόλεων, όπως σε πολλές περιπτώσεις επαληθεύτηκε από την ανθεκτικότητα που έδειξαν, απέναντι στους φυσικούς κίνδυνους από τους οποίους επλήγησαν, οι περιοχές που δομήθηκαν, με αυτό το καθεστώς.

-    Με αφορμή τις πρόσφατες πλημμύρες στη Δυτική Αθήνα και τα προβλήματα που ενέκυψαν από αυτή σχετικά με τους όρους δόμησης και ένταξης περιοχών στα αντίστοιχα σχέδια πόλης, χωρίς να έχουν προηγηθεί, σε πολλές από αυτές, μελέτες γεωλογικής καταλληλότητας, γίνεται πιο επιτακτική η ανάγκη ύπαρξης αντίστοιχης μονάδας στο ΥΠΕΚΑ.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

•    Προτίθεται να αναμορφώσει τον νέο Οργανισμό με τη δημιουργία μιας οργανικής μονάδας σε επίπεδο τμήματος, με αρμοδιότητες αντίστοιχες με τις αρμοδιότητες που είχε το Τμήμα Κτιριοδομικών προτύπων από θεομηνίες, οι οποίες έχουν διατυπωθεί αναλυτικά στην πρόταση της Δ/νσης Οικοδομικών και Κτιριοδομικών Κανονισμών του ΥΠΕΚΑ, προκειμένου να υπάρχει στο Υπουργείο η απαραίτητη επιστημονική και τεχνική υποστήριξη του Χωροταξικού και Πολεοδομικού Σχεδιασμού, σε θέματα Γεωλογίας, Γεωτεχνικής Μηχανικής και πρόληψης έναντι φυσικών καταστροφών;

Η ερωτώσα Βουλευτής

Χαρούλα (Χαρά) Καφαντάρη