Κομισιόν: Αντλούμε διδάγματα – Αναμένουμε καλύτερη σχέση κόστους/οφέλους

Σε ερώτηση του Αντιπροέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Ευρωβουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ, Δημήτρη Παπαδημούλη, αναφορικά με την έλλειψη αποτελεσματικότητας των κεφαλαίων της ΕΕ που προορίζονται για εκμετάλλευση από τις Ομάδες Δράσης για τους νέους, απάντησε η αρμόδια Επίτροπος Marianne Thyssen.

Πιο συγκεκριμένα, η Κομισιόν φαίνεται πως εμμέσως πλην σαφώς αποδέχεται την κριτική που της ασκείται. Παράλληλα παραδέχεται ότι άντλησε διδάγματα από την προηγούμενη περίοδο καθώς και από αστοχίες που σημειώθηκαν ενώ εκτιμά πως “το νομικό πλαίσιο των ευρωπαϊκών και διαρθρωτικών ταμείων για την περίοδο 2014-2020 αναμένεται να έχει ως αποτέλεσμα μια καλύτερη σχέση κόστους/οφέλους.”
Επιπρόσθετα η αρμόδια Επίτροπος υπογραμμίζει πως ο κανονισμός περί κοινών διατάξεων προβλέπει “από τα κράτη μέλη να υποβάλουν επίσης εκθέσεις βάσει των κατηγοριών παρέμβασης” ώστε έτσι να υπάρχει καλύτερη εποπτεία της αξιοποίησης των κεφαλαίων της ΕΕ.

Τέλος επιχειρώντας η Κομισιόν να δώσει απάντηση στα ερωτήματα που προκύπτουν σχετικά με την παρακολούθηση των εν λόγω προγραμμάτων, σημειώνει πως “τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τη δημιουργία συστημάτων παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων”. Σε δεύτερο χρόνο, η Κομισιόν αναλαμβάνει και ελέγχει τα μηχανογραφημένα συστήματα των κρατών-μελών, ώστε να διασφαλίσει την ποιότητά τους.

Ο Ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, στην ερώτησή του είχε αναδείξει το ζήτημα της έλλειψης αποτελεσματικότητας και της κακής διαχείρισης των Ευρωπαικών κεφαλαίων που αφορούν τις Ομάδες Δράσης για τους νέους. Επικαλούμενος την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου που ανέφερε την έλλειψη του συμβουλευτικού ρόλου της Κομισιόν καθώς και την αδυναμία αξιοποίησης των κεφαλαίων, είχε ρωτήσει την Κομισιόν μεταξύ άλλων για τις “ενέργειες που θα προχωρήσει ώστε να αποκτήσει εικόνα και πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων” καθώς και για τα μέτρα που εκείνη θα λάβει ώστε να αποκατασταθεί η εποπτεία αναφορικά με την δραστηριότητά στο πλαίσιο των προγραμμάτων.

Ακολουθεί η πλήρης ερώτηση και απάντηση:

Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης E-015775/2015
προς την Επιτροπή
Άρθρο 130 του Κανονισμού
Dimitrios Papadimoulis (GUE/NGL)
Θέμα:    Ομάδες δράσης για τους νέους
Σύμφωνα με την Iliana Ivanova, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και αρμόδια για την έκθεση του ΕΕΣ, καταγράφεται αδυναμία στην αξιοποίηση των κεφαλαίων προς την στήριξη των νέων.
Συγκεκριμένα, οι ομάδες δράσης για τους νέους παρόλο που επέτυχαν τον αναπροσανατολισμό κεφαλαίων ύψους 1,9 δισεκατομμυρίων EUR, σύμφωνα με τους ελεγκτές αποδείχτηκαν αναποτελεσματικές, κυρίως λόγω έλλειψης επαρκών προτάσεων υλοποίησης. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με την ίδια έκθεση ο συμβουλευτικός ρόλος της Επιτροπής χρειάζεται να ενισχυθεί.
Η Iliana Ivanova καταλήγει συμπερασματικά στο ότι «τα κεφάλαια της ΕΕ πρέπει να χρησιμοποιούνται για την στήριξη αποτελεσματικών μέτρων, τα οποία μπορούν να επιφέρουν απτά αποτελέσματα το συντομότερο δυνατόν».

Στο πλαίσιο αυτό ερωτάται η Επιτροπή:

1.    Σε ποιές ενέργειες θα προχωρήσει ώστε να αποκτήσει εικόνα και πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων;
2.    Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να αποκατασταθεί η εποπτεία της αναφορικά με την δραστηριότητα στο πλαίσιο των προγραμμάτων και σε ποια κατεύθυνση θα κινηθεί μελλοντικά ώστε να εξασφαλιστεί η «ευρύτερη, συστηματικότερη και περισσότερο μακροπρόθεσμη πρωτοβουλία» όπως ζητεί και η έκθεση του ΕΕΣ;
3.    Με ποιόν τρόπο θα επιχειρήσει να εξασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη θα δημιουργήσουν δικές τους διαδικασίες παρακολούθησης της υλοποίησης τέτοιων προγραμμάτων;

EL
E-015775/2015
Απάντηση της κ. Thyssen
εξ ονόματος της Επιτροπής
(17.3.2016)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι τo νομικό πλαίσιο των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ) για την περίοδο 2014-2020 αναμένεται να έχει ως αποτέλεσμα μια καλύτερη σχέση κόστους/οφέλους. Τούτο προβλέπεται να επιτευχθεί, μεταξύ άλλων, μέσω ενός πλαισίου και αποθεματικού επιδόσεων, εκ των προτέρων αιρεσιμοτήτων, κοινών δεικτών επακόλουθων και αποτελεσμάτων. Η χρήση των ΕΔΕΤ είναι επίσης στενά συνδεδεμένη με τη στρατηγική της ΕΕ για την ανάπτυξη και την απασχόληση και τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις. Ο κανονισμός περί κοινών διατάξεων (ΚΚΔ)1 προβλέπει υποχρεώσεις αναφοράς για όλες τις σχετικές πτυχές των επιδόσεων. Απαιτείται από τα κράτη μέλη να υποβάλουν επίσης εκθέσεις βάσει των κατηγοριών παρέμβασης που ορίζονται στον σχετικό εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 215/2014 της Επιτροπής.

Η Επιτροπή άντλησε διδάγματα από τις ομάδες δράσης για τη νεολαία για τις επακόλουθες πρωτοβουλίες τους όσον αφορά την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων, συμπεριλαμβανομένης της εγγύησης για τη νεολαία, της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων και της βελτίωσης του προγραμματισμού του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου για την περίοδο 2014-2020, με ιδιαίτερη έμφαση στους νέους.

Όσον αφορά την παρακολούθηση, η Επιτροπή σημειώνει ότι, στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης, τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τη δημιουργία συστημάτων παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων, καθώς και για τη διασφάλιση της αξιοπιστίας τους, με την επιφύλαξη των ελέγχων της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εξετάζει κατά περίπτωση την αξιοπιστία των τιμών συγκεκριμένων δεικτών που αναφέρονται στην ετήσια έκθεση υλοποίησης. Επίσης, τα μηχανογραφημένα συστήματα των κρατών μελών υπόκεινται σε ελέγχους συστημάτων από την Επιτροπή και τις ελεγκτικές αρχές των κρατών μελών.