Τροπολογία για τη στήριξη μικρομεσαίων, αυτοαπασχολούμενων, αγροτών και επιστημόνων που έχουν πληγεί από θεομηνία, προκειμένου να τύχουν ευεργετικών διατάξεων για την ασφάλισή τους, κατέθεσαν βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία με πρωτοβουλία του βουλευτή Λάρισας Βασίλη Κόκκαλη στο πλαίσιο  της συζήτησης του νομοσχεδίου «Κρατική αρωγή προς επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορείς για θεομηνίες».

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ- ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο:
«Κρατική αρωγή προς επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορείς για θεομηνίες, επείγουσες ρυθμίσεις για τη στήριξη της οικονομίας, συμπληρωματικός κρατικός προϋπολογισμός και συνταξιοδοτική ρύθμιση»

Θέμα: «Παράταση καταληκτικής ημερομηνίας υπαγωγής στην ρύθμιση ν. 4611/2019».

Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Με τη ρύθμιση του Άρθρου 70 του ν. 4756/2020, η οποία αντικατέστησε την παρ. 2 του άρθρου 13 του ν. 4611/2019 (Α` 73), προβλέφθηκε για τους οφειλέτες των άρθρων 2 και 3 του νόμου αυτού, δηλαδή, για τις οφειλές ασφαλισμένων προς τον πρώην ΟΑΕΕ, το πρώην ΕΤΑΑ και το πρώην ΕΤΑΠ-ΜΜΕ και πρώην ΟΓΑ, ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής της αίτησης τους για την υπαγωγή στη ρύθμιση μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του ΚΕΑΟ, η 30η 4.2021.

Δεδομένης της πανδημίας και των μέτρων που έχουν ληφθεί, είναι γνωστό ότι το σύνολο των υπαγομένων στην ανωτέρω ρύθμιση, δηλαδή ελεύθεροι επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενοι μη μισθωτοί, επί μακρόν έχουν αναστείλει την επαγγελματική τους δραστηριότητα με κρατική εντολή, με συνέπεια να τελούν σε ιδιαιτέρως επαχθή οικονομική κατάσταση. Σε αυτήν τη μακρά περίοδο αδυνατούν να αποπληρώσουν τις τρέχουσες μηνιαίες ασφαλιστικές τους εισφορές, για τις οποίες δεν υπάρχει καμία νομοθετική παρέμβαση. Εάν στην ανωτέρω συγκυρία, το σύνολο των πληττόμενων ελευθέρων επαγγελματικών και αυτοαπασχολούμενων, κληθεί έως 30-04-2021 να προβεί στην δεύτερη φάση της διαδικασίας ρύθμισης των παλαιών οφειλών που είχαν δημιουργηθεί κατά την περίοδο της οικονομικής κρίσης, τότε θα επέλθει η ολοκληρωτική τους εξόντωση. Καθώς, χωρίς εργασία και εισόδημα, θα υποχρεούνται να καταβάλλουν τόσο τις τρέχουσες εισφορές τους, όσο και την δόση της ανωτέρω ρύθμισης, γεγονός ανέφικτο.
Επειδή, σκοπός του κοινωνικού κράτους δεν είναι η εξόντωση και η σώρευση χρεών των πολιτών, αλλά επιβάλλεται τα βάρη να υπολογίζονται και να καταλογίζονται  με κανόνες που ανταποκρίνονται στην πραγματική κατάσταση των ασφαλισμένων.
Επειδή, η χρονική προς τα πίσω επέκταση του ν. 4387/2016 και η ρύθμιση του ν. 4611/2019 θεσμοθετήθηκε, ώστε να επιφέρει ισονομία ως προς την ασφαλιστική ιστορία των ασφαλισμένων.
Επειδή, η ρύθμιση του ν. 4611/2019 θεσμοθετήθηκε με τρόπο ώστε να ταιριάζει στη δομή και τους κανόνες της ανταποδοτικότητας του ασφαλιστικού συστήματος.
Επειδή, την δεδομένη συγκυρία, είναι προφανές, ότι λείπει το στοιχείο της ανταποδοτικότητας του ασφαλιστικού συστήματος,  λόγω αναστολής της εργασίας, επομένως, κρίνεται επιβεβλημένη, τουλάχιστον επί εξάμηνο η παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υπαγωγής στην ρύθμιση του ν. 4611/2019.


Β. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΔΙΑΤΑΞΗ
Άρθρο…

Η παρ.2, του άρθρου 13 του ν. 4611/2019 (Α’ 73, όπως είχε αντικατασταθεί με το άρθρο 70 Ν.4756/2020, ΦΕΚ Α 235/26.11.2020, αντικαθίσταται ως εξής:
«Ειδικότερα για τους οφειλέτες των άρθρων 2 και 3, όπου η διαδικασία υπαγωγής στη ρύθμιση περιλαμβάνει δύο στάδια, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 11, η ως άνω καταληκτική ημερομηνία αφορά στην υποβολή του αιτήματος για τον προσδιορισμό της οφειλής στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του e-ΕΦΚΑ (1ο στάδιο). Ως υποβολή αιτήματος για τον προσδιορισμό της οφειλής θεωρείται και η είσοδος στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του e-ΕΦΚΑ στις περιπτώσεις οφειλετών που απαιτείται επιβεβαίωση των ασφαλιστικών τους στοιχείων ή οι οφειλές τους είναι υπό επεξεργασία και χωρίς να απαιτείται η τελική επιλογή του επανυπολογισμού ή μη των οφειλών.
 Στις περιπτώσεις αυτές η υπαγωγή στη ρύθμιση μπορεί να γίνει και μετά το πέρας της καταληκτικής ημερομηνίας, όταν διαβιβαστούν οι οφειλές στο Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) και εφόσον υποβληθεί η αίτηση (2ο στάδιο) για την υπαγωγή στη ρύθμιση μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του ΚΕΑΟ, η οποία σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να υποβληθεί μετά την 30-12-2021».


Αθήνα, 21 Απριλίου 2021

Οι προτείνοντες βουλευτές

Κόκκαλης Βασίλειος

Αλεξιάδης Τρύφων

Αχτσιόγλου Έφη

Γεροβασίλη Όλγα

Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα

Παπανάτσιου Κατερίνα