ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τoν κ. Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων

ΘΕΜΑ: Αναλογική διεύρυνση του Επιδόματος Ανασφάλιστων Υπερηλίκων ώστε να περιλαμβάνει και άλλες περιπτώσεις υπερηλίκων που διαβιούν αποδεδειγμένα σε οικονομική ανέχεια

Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, κατανοώντας τις κοινωνικές ανάγκες όπως είχαν διαμορφωθεί από την παρατεταμένη οικονομική κρίση των τελευταίων ετών, θέσπισε με το άρθρο 93 του νόμου 4387/2016 (ΦΕΚ Α΄ 85/12.5.2016) το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ανασφάλιστων Υπερηλίκων.

Σύμφωνα με τον νόμο, την Κοινή Υπουργική Απόφαση Φ10034/2437/655 και την ερμηνευτική εγκύκλιο, το επίδομα θεσμοθετήθηκε ώστε να δίνεται στους ανασφάλιστους υπερήλικες και σε αυτούς που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης, ήτοι δεν θεμελιώνουν το δικαίωμα για τη λήψη εθνικής σύνταξης (15 έτη ασφάλισης / 4.500 ένσημα).

Ειδικότερα, οι δικαιούχοι θα πρέπει να πληρούν τις εξής προϋποθέσεις:

• Να έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους.

• Να μην λαμβάνουν ή να μην δεν δικαιούνται να λάβουν σύνταξη από το εξωτερικό ή οποιαδήποτε ασφαλιστική ή προνοιακή παροχή από την Ελλάδα, μεγαλύτερη από 360€. Αν η σύνταξη αυτή ή παροχή από δημόσιο φορέα που λαμβάνουν είναι μικρότερη από το επίδομα των 360€, δικαιούνται το ποσό της διαφοράς που προκύπτει μετά την αφαίρεση του ποσού της σύνταξης ή παροχής που λαμβάνουν από το επίδομα.

• Να διαμένουν μόνιμα και νόμιμα στην Ελλάδα 15 συνεχόμενα έτη πριν από την υποβολή της αίτησης για τη λήψη του επιδόματος ή 15 έτη μεταξύ του 17ου και του 67ου έτους της ηλικίας τους, εκ των οποίων τα δέκα 10 συνεχόμενα πριν από την υποβολή της αίτησης και εξακολουθούν να διαμένουν στην Ελλάδα και μετά τη λήψη της παροχής.
• Το ποσό του επιδόματος καταβάλλεται πλήρες (ή μειωμένο λόγω σύνταξης εξωτερικού ή προνοιακής παροχής εντός Ελλάδας όπως προαναφέρθηκε)  για όσους πληρούν αθροιστικά τα ανωτέρω κριτήρια και έχουν συμπληρώσει στη χώρα τουλάχιστον 35 πλήρη έτη διαμονής. Το ποσό μειώνεται κατά 1/35 για κάθε ένα έτος που υπολείπεται των 35 ετών διαμονής στη χώρα.

• Το συνολικό ετήσιο ατομικό φορολογητέο εισόδημά τους, καθώς και το απαλλασσόμενο ή φορολογούμενο με ειδικό τρόπο εισόδημά τους δεν υπερβαίνει το ποσό των 4.320€ ή, στη περίπτωση εγγάμων, το συνολικό ετήσιο οικογενειακό φορολογητέο εισόδημα, καθώς και το απαλλασσόμενο ή φορολογούμενο με ειδικό τρόπο εισόδημα δεν υπερβαίνει το ποσό των 8.640€.

• Εξαιρούνται επίσης οι ανασφάλιστοι υπερήλικες και αυτοί που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης, εφόσον ο/η σύζυγος λαμβάνει σύνταξη από οποιαδήποτε πηγή μεγαλύτερη από την παροχή (360€).

Σε εφαρμογή των ανωτέρω, από 12/5/2016 χορηγούνταν από τον ΟΓΑ και πλέον από τον ΟΠΕΚΑ, το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ανασφάλιστων Υπερηλίκων ύψους 360€.

Ωστόσο, τα χρόνια της κρίσης και της σκληρής λιτότητας διαμόρφωσαν διαφορετικές περιπτώσεις υπερηλίκων που, ενώ διαβιούν σε δύσκολές οικονομικές συνθήκες και είναι ανασφάλιστοι, εν τούτοις δεν δικαιούνται να λάβουν το Επίδομα.

Τέτοιες περιπτώσεις, είναι οι ανασφάλιστοι υπερήλικες που, ενώ πληρούν όλα τα κριτήρια που θέτει ο νόμος για τη λήψη του Επιδόματος, ο/η σύζυγός τους λαμβάνει σύνταξη, μειωμένη από την πλήρη, ωστόσο ανώτερη του ορίου των 360 ευρώ που θέτει ο νόμος.

Σε αυτή τις περιπτώσεις, οι ανασφάλιστοι υπερήλικες παραμένουν χωρίς τη λήψη κανενός βοηθήματος, ενώ ως νοικοκυριό καλούνται να αντεπεξέλθουν οικονομικά μόνο με τη μειωμένη σύνταξη που λαμβάνει ο/η σύζυγος.

Επειδή, το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ανασφάλιστων Υπερηλίκων θεσπίστηκε κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ το 2016, ως απάντηση στις κοινωνικές ανάγκες όπως είχαν διαμορφωθεί από την παρατεταμένη οικονομική κρίση. 

Επειδή, το Επίδομα θεσμοθετήθηκε να δίνεται στους ανασφάλιστους υπερήλικες και σε αυτούς που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης, ήτοι δεν θεμελιώνουν το δικαίωμα για τη λήψη εθνικής σύνταξης.

Επειδή, για την θεμελίωση δικαιώματος για τη λήψη του Επιδόματος θεσπίστηκαν αυστηρές προϋποθέσεις που υπαγορεύονταν και από τη σκληρή δημοσιονομική προσαρμογή στην οποία βρισκόταν η χώρα το 2016.

Επειδή, αυτή τη στιγμή υπάρχουν υπερήλικες που, ενώ διαβιούν σε δύσκολές οικονομικές συνθήκες και είναι ανασφάλιστοι, εν τούτοις δεν δικαιούνται να λάβουν το Επίδομα.
Επειδή, τέτοιες περιπτώσεις, είναι και οι ανασφάλιστοι υπερήλικες που, ενώ πληρούν όλα τα κριτήρια που θέτει ο νόμος για τη λήψη του Επιδόματος, ο/η σύζυγός τους λαμβάνει σύνταξη, μειωμένη από την πλήρη, ωστόσο ανώτερη του ορίου των 360 ευρώ που θέτει ο νόμος.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

Πως προτίθεται να παρέμβει, ώστε να διευρυνθούν στο μέτρο του δυνατού τα κριτήρια υπαγωγής για τη λήψη του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ανασφάλιστων Υπερηλίκων και να περιλαμβάνουν και περιπτώσεις υπερηλίκων που ενώ είναι ανασφάλιστοι, πληρούν όλα τα υπόλοιπα κριτήρια που θέτει ο νόμος και διαβιούν αποδεδειγμένα σε οικονομική ανέχεια, εν τούτοις δεν μπορούν να λάβουν το Επίδομα επειδή ο/η σύζυγός τους λαμβάνει μία μικρή, μειωμένη σύνταξη;

Ο ερωτών βουλευτής

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος